Дело № 2а-102/2025

55RS0039-01-2025-000050-46

Строка статотчета 3.182

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Дегтяренко О.В., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Вольфер А.И., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО3 к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Шербакульского районного суда Омской области от 21.06.2024 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год 4 месяца с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 13.03.2024 ФИО5 была поставлена на профилактический учет: «Административный надзор» в ОМВД России по Шербакульскому району. ФИО4 была ознакомлена с административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором ФИО4 не сделала должных выводов, не восприняла проводимую с ней индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в связи с совершением в период с 16.09.2024 по 01.02.2025 трех административных правонарушений, против санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и против общественного порядка и общественной безопасности (ч.1 ст. 20.20, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Срок погашения судимости у ФИО4 истекает 02.10.2025. Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки три раза в месяц, всего четыре раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца начальник отделения участковых уполномоченных ОМВД России по Шербакульскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от 17.12.2024, предоставивший диплом о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на наличии оснований для установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании согласилась с заявленными административными исковыми требованиями.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение заместителя помощника прокурора Шербакульского района Омской области Вольфер А.И., полагавшего необходимым удовлетворить заявление врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 15 разъяснено, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 03.10.2014 ФИО4 осуждена по ч.1 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 68 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 74, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 20.02.2013, окончательно назначено 3 года лишения свободы.

Согласно сведений ИЦ УМВД России по Омской области, а также справки № ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области, ФИО4 отбывала наказание в местах лишения свободы с 03.10.2014 по 02.10.2017, освобождена по отбытии срока наказания.

При этом суд отмечает, что наказание ФИО4 отбывала за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжкого. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к категории тяжких, возможен по истечению 8 лет.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 21.06.2024 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 1 год 4 месяца, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО4 с 13.03.2024 состоит на профилактическом учете с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Шербакульскому району.

При постановке на учет ФИО4 предупреждена о том, что в отношении нее судом может быть продлен административный надзор и установлены дополнительные административные ограничения, в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом судом установлено, что ФИО4 в течение года три раза привлекалась к административной ответственности, два раза из которых за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания:

- постановлением врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 17.09.2024 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей (постановление вступило в законную силу 28.09.2024);

- постановлением врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 19.09.2024 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 01.10.2024);

- постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 18.01.2025 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей (постановление вступило в законную силу 29.01.2025).

Из справки - характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 на административного ответчика, следует, что ФИО4 официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д.21).

Главой администрации Александровского сельского поселения ФИО4 характеризуется отрицательно, не трудоустроена.

Также ФИО4 с 18.04.2024 по 04.05.2024 находилась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, на основании постановления Шербакульского районного суда Омской области от 18.04.2024, которым ФИО4 заменена неотбытая часть наказания по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 15.09.2023 в виде исправительных работ лишением свободы на 17 дней.

Таким образом, в представленных материалах имеется достаточно сведений, свидетельствующих о том, что установленных ранее в отношении ФИО4 ограничений недостаточно для предупреждения совершения последней правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализируя исковые требования ОМВД России по Шербакульскому району к ФИО4, во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами и указанными выше нормами права, суд находит их обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание допущение ФИО4 правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, выразившихся в несоблюдении установленных судом ограничений, необходимость предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения, установив ФИО4: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 06.00 часов; обязательные явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данное ограничение должно обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.В. Дегтяренко