Решение по делу № 2-1255/2023 от 16.05.2023 - о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на него и по встречному иску Администрации городского округа Балашиха Московской области к <ФИО> о признании незаконной перепланировки жилого помещения, обязании приведения его в первоначальное состояние.

Дело № 2–1255/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Меркулова Д.Б., при секретаре Корневой А.Е., с участием представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Балашиха о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на него и по встречному иску Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО2 о признании незаконной перепланировки жилого помещения, обязании приведения его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, пояснив, что она зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире, по договору социального найма № от 17.03.2017г. (дополнительное соглашение № от 09.04.2018г.; 2/45-22 от 22.04.2022года). В настоящем она намерена приватизировать указанную квартиру, поскольку ранее своим правом на приватизацию не воспользовались. Она обратилась в Администрацию Балашихинского городского округа Московской области с целью заключения договора приватизации жилого помещения, а именно квартиры 109 по адресу: <адрес> но ей было отказано в заключении такого договора по причине произведенной перепланировки в квартире узаконить перепланировку самостоятельно без обращения в суд не принесли результата. В указанной квартире ими в соответствии с изготовленным и разработанным ГБУ Московской области «МОСБТИ» Железнодорожный проектом была произведена перепланировка. При осуществлении перепланировки несущая способность конструкций жилого дома не была нарушена в целом, произведенная перепланировка не влияет на нормальное функционирование систем инженерного обеспечения, проект перепланировки выполнен в соответствии с государственными стандартами, нормами и правилами, в том числе и по пожарной безопасности, исходными данными, выданными органами государственного надзора, согласован с необходимыми организациями.

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры 131-2020-П Балашихинского филиала ГБУ Московской области «МОСБТИ» Железнодорожный и признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на указанную квартиру.

Ответчик обратился с встречным исковым заявлением, которым просил, признать незаконной перепланировкой жилого помещения, обязать истца привести его в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истцов на иске настаивала, просила удовлетворить, во встречном иске просила отказать.

Представитель ответчика Администрации г.о. Железнодорожный в судебное заседание не явился, была надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир ; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательствам. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680,681, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2).

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абз.3 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Судом установлено, 17 марта 2017 года между Администрацией г.о. Балашиха и (ФИО3) ФИО4 был заключен договор социального найма №

Согласно п.1 указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение, холодное водоснабжение, газоснабжение, водоотведение (канализация).

Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает ее дочь ФИО5 (п.3 Договора).

Согласно выписке из домовой книги, в квартире по указанному адресу зарегистрирована ФИО2 (л.д.47).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 28 февраля 2023 года, а также справке ГБУ Московской области МОБТИ по состоянию на 06.02.2023 года ФИО6 ранее не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в собственности недвижимого имущества не имеет (л.д. 61,62).

В спорном жилом помещении была произведена перепланировка, а именно: демонтаж перегородок, демонтаж шкафов, возведение перегородок из гипсовых пазогребневых плит толщиной 80 мм., закладка проема между жилыми комнатами.

Перепланировка в квартире выполнена в соответствии с проектом перепланировки квартиры №131-2020-П, составленным Железнодорожным отделом Балашихинского филиала ГБУ МО «МОБТИ» (л.д.26-34).

Согласно планам, содержащимся в проекте перепланировки, общая площадь квартиры до перепланировки составляла 45,0 кв.м., из которых 34,7 кв.м. – жилая площадь помещений, после планировки общая площадь квартиры составила 39,4 кв.м., из которых 25,1 кв.м. – жилая площадь помещения.

Как следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 16.12.2014 года, площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 39,4 кв.м. (л.д.96-99).

В соответствии с заключением специалиста по результатам проведения строительного-технического исследования № от 02.12.2022 года, подготовленным ООО «БК-ЭКСПЕРТ», перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не влияет на несущую способность конструкций жилого дома, на целостность конструктивных элементов здания, на конструктивную надежность, пространственную устойчивость и безопасность здания и не угрожает безопасности жителей многоквартирного дома. Кроме того, проведенная перепланировка соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным необходимым нормам и правилам (л.д.20-25).

Суд принимает во внимание представленное заключение в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку заключение относимо и допустимо, соответствует действующему законодательству, у суда нет оснований не доверять выводам эксперта.

Кроме того истцом предоставлены технические паспорта соседей в квартирах которых также имеется аналогичные перепланировки, а также заявления собственников квартир в которых они указывают, что их права не нарушаются.

При этом, ответчиком не представлено суду доказательств, что проведенная в квартире перепланировка не соответствует существующим требованиям безопасности. Также материалы дела не содержат доказательств того, что произведенная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни или здоровью.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу, что жилое помещение, общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, может быть сохранено в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом Балашихинского филиала ГБУ МО «МОБТИ», в связи с чем, исковые требования ФИО2 в этой части подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

ФИО2 имеет жилое помещение, которое не относится к жилому фонду.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований действующего законодательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, в собственности недвижимого имущества у неё нет, требование истца о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации обосновано и подлежит удовлетворению.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО2 о признании незаконной перепланировки жилого помещения, обязании приведения его в первоначальное состояние.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. паспорт № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном виде в соответствии с проектом перепланировки квартиры 131-2020-П, выполненным Балашихинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» и техническим паспортом помещения (квартиры), выполненным Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОСБТИ».

Встречный иск Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО2 о признании незаконной перепланировки жилого помещения, обязании приведения его в первоначальное состояние - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: Д.Б. Меркулов

Решение в окончательной форме

изготовлено 09 июня 2023 года.