Решение по делу № 2А-3-127/2023 от 17.04.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы.

ДЕЛО №2а-3-127/2023 УИД: 36RS0034-03-2023-000092-43

Строка 3.180

Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2023 года,

мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 17 апреля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Чертова А.И.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 22.09.2022 года Россошанским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО4 в указанном приговоре согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений, относящийся согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ к опасному виду рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Врио. начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав на то, что в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Ссылаясь на то, что преступление, за которое ФИО4 отбывал наказание по приговору Россошанского районного суда от 22.09.2022 года, совершено им при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена и просил установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости и установить ФИО4 следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, запретить выезд за пределы субъекта РФ - Воронежская область, в которой будет проживать, без разрешения органа внутренних дел, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./ административное исковое заявление поддержал в полном объеме и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО1 А.С./, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗот 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В пункте 25Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как усматривается из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 22.09.2022 года Россошанским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО4 в указанном приговоре согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений, относящийся согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ к опасному виду рецидива преступлений (л.д. 07-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 12).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости у ФИО4 по приговору Россошанского районного суда от 22.09.2022 года –ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО4 на территории сл. Подгорное проживает постоянно. Ранее судим. Жалоб и заявлений на ФИО4 в отдел развития городского поселения не поступало (л.д. 14).

Согласно справки ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в производстве следственного отделения и отдела группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району уголовных дел в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д. 17).

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Россошанского районного суда от 22.09.2022 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и других обстоятельств дела: административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, из чего усматривается, что ФИО4 склонен к совершению правонарушений, суд считает необходимым установление ФИО4 следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы, запретить выезд за пределы субъекта РФ – Воронежская область, на территории которой ФИО4 будет проживать, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований полагать, что какое–либо из устанавливаемых ограничений является чрезмерным для ФИО4 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлении Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений за лицом, освободившимся из мест лишения свободы - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 22 сентября 2022 года на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы;

запретить выезд за пределы субъекта РФ – Воронежская область, на территории которой ФИО4 будет проживать, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.