Решение по делу № 02А-0046/2023~МА-1311/2022 от 30.05.2023

УИД: 77RS0010-02-2022-018556-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-46/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации прав незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к административному ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с административным иском о признании отказа в государственной регистрации прав незаконным, указав в обоснование заявленных требований, что по результатам проведения торгов имущества фио (номер торгов 8375-ОАОФ) согласно протокола от 15.11.2019 года ФИО1 была признана победителем торгов по продаже имущества должника – квартиры с кадастровым номером 77:03:0005008:4785, площадью 50 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес. 20.11.2019 года между ФИО1 и финансовым управляющим должника фио заключен договор купли-продажи данной квартиры, в связи с чем 04.12.2019 года административный истец обратилась в МФЦ по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру. 07.09.2020 года Управлением Росреестра по Москве было отказано в регистрации права собственности на квартиру. 22.05.2022 года ФИО1 повторно обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. 03.06.2022 года по результатам проведения правовой экспертизы предоставленных документов Управлением Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении регистрационных действий. 02.09.2022 года административным ответчиком принято решение об отказе в государственной регистрации прав, по причине наличия противоречий между заявленными ФИО1 правами на объект недвижимости и зарегистрированными правами за Департаментом городского имущества адрес.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреества по Москве от 02.09.2022 года об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, зарегистрировать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес.

В судебном заседании административный истец, а также представитель административного истца по доверенности фио административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам письменных возражений.

Заинтересованное лицо ДГИ адрес представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело, в порядке ст. 150 КАС РФ при установленной судом явке.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом оспаривается оформленный решением от 02.09.2022 года №КУВД-001/2022-20766136/7 отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0005008:4785, площадью 50 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. 218 КАС РФ.

Согласно положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, по результатам проведения торгов имущества фио (номер торгов 8375-ОАОФ) согласно протокола от 15.11.2019 года ФИО1 была признана победителем торгов по продаже имущества должника – квартиры с кадастровым номером 77:03:0005008:4785, площадью 50 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес.

20.11.2019 года между ФИО1 и финансовым управляющим должника фио заключен договор купли-продажи данной квартиры, в связи с чем 04.12.2019 года административный истец обратилась в МФЦ по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру.

07.09.2020 года Управлением Росреестра по Москве было отказано в регистрации права собственности на квартиру.

22.05.2022 года ФИО1 повторно обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

03.06.2022 года по результатам проведения правовой экспертизы предоставленных документов Управлением Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении регистрационных действий.

02.09.2022 года административным ответчиком принято решение об отказе в государственной регистрации прав, по причине наличия противоречий между заявленными ФИО1 правами на объект недвижимости и зарегистрированными правами за Департаментом городского имущества адрес, поскольку по данным ЕГРН в отношении заявленного объекта недвижимости оформлено право собственности адрес.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Измайловского районного суда адрес от 10.11.2022 года по гражданскому делу №2-7731/2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к адрес Москвы, постановлено:

«Прекратить право собственности адрес на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005008:4785.

Признать за ФИО1, паспортные данные, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005008:4785.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения в ЕГРН записей о прекращении права собственности и регистрации права собственности».

Определением Измайловского районного суда адрес от 20.02.2023 года представителю адрес Москвы восстановлен срок на обжалование решения Измайловского районного суда адрес от 10.11.2022 года по гражданскому делу №2-7731/2022.

На момент рассмотрения данного административного дела вышеуказанное решение суда по гражданскому делу №2-7731/2022 в законную силу не вступило.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Росреестр уполномочен осуществлять, в том числе, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество может являться вступившие в законную силу судебные акты, установившие права на данное недвижимое имущество.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда России» технический учет жилого фонда возлагается на муниципальные бюро технической инвентаризации (БТИ).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, и в силу ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Между тем, решение Измайловского районного суда адрес от 10.11.2022 года по гражданскому делу №2-7731/2022, которым прекращено право собственности адрес на спорную квартиру и признано право собственности за ФИО1, состоялось после принятия административным ответчиком 02.09.2022 года оспариваемого решения и до настоящего времени в законную силу не вступило.

Кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно положениям ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействия нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Доказательств нарушения прав административного истца не представлено, в то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации прав незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2023 г.