Судья: Цыкуренко А.С. № 33-7826/2023
№ дела в 1-й инст. №2-2216/2023
УИД 91RS0002-01-2023-002596-33
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Симферополь 24 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Балема Т.Г.,
судей Корбута А.О.,
ФИО3,
при секретаре Елькиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о защите прав потребителей,
по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на решение Киевского районного суда города Симферополь Республики Крым от 23 мая 2023 года,
установила:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУП РК «Крымэнерго» о защите прав потребителей.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в ГУП РК «Крымэнерго» с заявкой об осуществлении технологического присоединения земельного участка расположенного по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, в районе «<адрес> ГУП РК «Крымэнерго» выдало технические условия и договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором, истцом 11.12.2017 года произведена оплата в размере 550 руб., а также выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями, о чем 29.12.2017 г. истцом было подано соответствующее заявление на проверку выполнения технических условий и на проведение осмотра энергопринимающей установки. ДД.ММ.ГГГГ представителями ГУП РК «Крымэнерго» проведена соответствующая проверка, о чем был составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №. Ввиду истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям со стороны ответчика, и истечению срока действия технических условий, сторонами было подписано дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о технологическом присоединении №- № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному дополнительному соглашению, срок действия технических условий № от 04.12.2017г. и срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению продлеваются до ДД.ММ.ГГГГ Между истцом и ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ снова подписывается дополнительное соглашение № г. к договору о технологическом присоединении № от 04.12.2017г. Согласно указанному дополнительному соглашению, срок действия технических условий № от 04.12.2017г. и срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению продлеваются до ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № сроки исполнения договора и срок действия технических условий были продлены до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, до настоящего времени условия договора ГУП РК «Крымэнерго» не исполнены, в связи с чем истец просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.
На Государственное унитарное предприятие Республики ФИО2 «Крымэнерго» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить присоединение земельного участка расположенного по адресу: Республика ФИО2, <адрес> в соответствии с Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ и условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Взыскана с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Крымэнерго» в пользу ФИО1 неустойка в размере 550 рублей, в счет компенсации морального вреда 3000 рублей, штраф в размере 1775 рублей.
Взыскана с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Крымэнерго» в пользу ФИО1 судебная неустойка на случай неисполнения судебного акта в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении 1-месячного срока с момента его вступления в законную силу и до фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.
Взыскано с ГУП РК «Крымэнерго» в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, ГУП РК «Крымэнерго» подало на него апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда в части срока осуществления технологического присоединения изменить, установив трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
По мнению апеллянта, устанавливая срок, в течение которого следует осуществить технологическое присоединение, суд первой инстанции не принял во внимание сложность и большой объем необходимых для этого работ. Ответчик считает, что достаточным и разумным для выполнения необходимых работ по исполнению судебного решения будет являться срок три месяца.
В адрес Верховного Суда Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты от ФИО1 поступили письменные возражения на апелляционную жалобу ГУП РК «Крымэнерго», в которых истец с решением суда первой инстанции согласен. При этом, просит произвести перерасчет размер неустойки по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7480,0 руб.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО6 апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить её в полном объёме.
Истец ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует вышеизложенным требованиям.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец обратился в ГУП РК «Крымэнерго» с заявкой об осуществлении технологического присоединения земельного участка расположенного по адресу: Республика ФИО2, <адрес> ГУП РК «Крымэнерго» выдало технические условия и договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец внес плату за технологическое присоединение к электрическим сетям в размере 550 руб., чем заключил договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. ГУП РК «Крымэнерго» в свою очередь приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка расположенного по адресу: Республика <адрес>), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности: третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (пункт 1).
В соответствии с пунктом 4 указанного выше Договора Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия Технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора.
В соответствии с пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет – 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.
Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.
Пунктом 8.2 договора предусмотрено, что Заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации.
Пунктом 10 Технических условий предусмотрены обязательства сетевой организации для присоединения к электрическим сетям.
Пунктом 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям определены обязанности заявителя для осуществления технологического присоединения, которые им выполнены в полном объёме.
Пунктом 12 Технических условий для присоединения к электрическим сетям установлено, что срок действия настоящих технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно пункта 21 Договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
В соответствии со статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющим порядок технологического присоединения.В соответствии с п. 3 указанных Правил, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действующей на момент возникновения спорных отношений, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно пункта 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В силу подпункта "в" п. 7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
В соответствии с подпунктом "б" п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Закона об электроэнергетике.
Вместе с тем, принятые на себя обязательства перед истцом ответчик вплоть до настоящего времени не исполнил, что не опровергается самим ответчиком.
Доказательств выполнения каких-либо работ в соответствии с условиями договора, заключённого между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» со стороны ответчика ГУП РК «Крымэнерго» на протяжении более 5 лет в судебном заседании не предоставлено.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, ГУП РК «Крымэнерго» в течение более 5 лет не выполнены условия заключенного Договора и Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительных соглашений об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка истца, в связи с чем довод ответчика относительно установления трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу для осуществления технологического присоединения не подлежит удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения нашел своё подтверждение. Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, судом не установлено.
Согласно статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Особенностью договора об осуществлении технологического присоединения является наличие обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями каждой из сторон, которая перед своим контрагентом на основании статьи 330 ГК РФ несет ответственность в порядке, предусмотренном пунктом 18 договора.
Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
Таким образом, как верно указал суд, сторонами заключён договор технологического присоединения, который попадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (далее по тексту – Правила № 861).
В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Принимая во внимание изложенное выше, установив, что ответчиком своевременно не выполнены обязательства, предусмотренные заключенным с истцом договором, при этом обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения принятых обязательств, не имеется, доказательств вины истца или обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости возложения обязанности на государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Мотивы частичного удовлетворения иска достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.
Исходя из приведенного, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, при установленных по делу обстоятельствах не могут служить основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности по договору в связи с невыполнением требований потребителя в добровольном порядке.
Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешен в соответствии с требованиями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что юридически значимые обстоятельства судом установлены верно, изложенные в решении выводы установленным обстоятельствам соответствуют, нормы материального права при разрешении спора судом применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене или изменению обжалуемого решения суда судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Киевского районного суда города Симферополь Республики Крым от 23 мая 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Т.Г. Балема
Судьи А.О. Корбут
А.М. Синани