Дело № 2а-287/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000111-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юканко» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебному приставу - исполнителю Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, старшему судебному приставу Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 ФИО7 РОСП УФССП России по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агенство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав в обоснование заявленных требований, что 05 сентября 2022 года Почепским РОСП УФССП России по Брянской области на основании исполнительного листа по гражданскому делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного мировым судьей судебного участка № 48 Почепского судебного района Брянской области было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО3 в пользу истца суммы долга. 18 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №

Однако, исполнительный документ в отношении должника ФИО3 и постановление об окончании исполнительного производства по состоянию на 06 февраля 2023 года взыскателю не поступали.

Скрывая факт окончания исполнительного производства, не направляя постановление об окончании исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель препятствует взыскателю в праве обжалования действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, в праве взыскания суммы долга по исполнительному документу.

Бездействием судебного пристава - исполнителя ФИО1 нарушены права истца, предусмотренные статьями 2, 4, 47 и 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», право на правильное исполнение судебного акта, право на осуществлением исполнительного производства на принципах законности и уважения чести и достоинства гражданина, право на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности не подавалась.

На основании вышеизложенного, административный истец ООО «Юканко» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также оригинала исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного судебным участком № 48 Почепского судебного района Брянской области, за период с 19 ноября 2022 года по 06 февраля 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а также оригинал исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный судебным участком № 48 Почепского судебного района Брянской области.

Определением суда от 14 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО5 РОСП УФССП России по Брянской области и старший судебный пристав Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2

Административный истец ООО «Юканко» и представитель административного истца ФИО4, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при подаче административного искового заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики: Управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебный пристав-исполнитель Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, ФИО5 РОСП УФССП по Брянской области, начальник Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, причины их неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика - заместитель начальника Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО6 в представленных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании судебного приказа № № о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 35 625 руб. в пользу ООО «Юканко» возбуждено исполнительное производство, удержаний по которому не производилось, и которое 18 ноября 2022 года было окончено на основании п. 3 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью исполнения. 21 ноября 2022 года постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа были переданы в канцелярию для дальнейшего направления взыскателю. Указанные документы были направлены взыскателю 05 декабря 2022 года простым письмом через Почту России, но не были доставлены адресату и вернулись в ФИО5 РОСП, в связи с чем 06 марта 2023 года было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В настоящее время исполнительный документ находится в материалах исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 представила возражение на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что в ходе исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника ею были направлены запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы, совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного характера. Однако, допустимые законом меры по взысканию задолженности оказались безрезультатными, что явилось основанием для составления 18 ноября 2022 года акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. 18 ноября 2022 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 06 марта 2023 года старшим судебным приставом Почепского РОСП было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, после чего судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы. Административным истцом не представлено доказательств нарушения должностными лицами службы судебных приставов действующего законодательства, которые повлекли бы нарушение его прав и законных интересов, их действия соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве.

Информация о времени и месте судебного разбирательства административного дела своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с ч. 8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу положений ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных п.3 ч. 1 ст. 46 приведенного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. При этом, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 приведенного Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление (ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов административного дела следует, что судебным приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным мировым судьей судебного участка № 48 Почепского судебного района Брянской области, с ФИО3 в пользу ООО «Юканко» взыскана задолженность по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ года за период с 01.01.2022 года по 10.06.2022 года в размере 35 000 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 625 руб., всего: 35 625 руб.

На основании указанного судебного приказа, предъявленного к исполнению в ФИО5 РОСП УФССП России по Брянской области, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №

Согласно сводке по исполнительному производству от 05 июня 2023 года и материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства 05 сентября 2022 года направлены запросы с целью получения информации о должнике и его имуществе в ПФ РФ, операторам связи, ФНС, ГИБДД МВД России, 07 сентября 2022 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 09 сентября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 13 сентября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе совершения судебным приставом-исполнителем Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 исполнительных действий местонахождение должника, его имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено, о чем 18 ноября 2022 года составлен акт.

18 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как установлено в судебном заседании их письменных пояснений представителя административного ответчика - заместителя начальника Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО6, 21 ноября 2022 года постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа были переданы судебным приставом - исполнителем ФИО1 в канцелярию Почепского РОСП для дальнейшего направления взыскателю. Указанные документы были направлены взыскателю 05 декабря 2022 года простым письмом через Почту России, но не были доставлены адресату и вернулись в ФИО5 РОСП, в связи с чем 06 марта 2023 года заместителем начальника Почепского РОСП ФИО6 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительное производство № № возобновлено и зарегистрировано под № №. В настоящее время исполнительный документ находится в материалах исполнительного производства.

Согласно почтового реестра постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа были отправлены взыскателю ООО «Юканко» Почепским РОСП простым письмом Почтой России 05 декабря 2022 года.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении его прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

В силу положений ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока, установленного ст. 21 указанного Федерального закона для предъявления судебного приказа к исполнению.

06 марта 2023 года Врио начальника Почепского РОСП ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, с возобновлением исполнительного производства № № и регистрацией его под № №

Как следует из материалов исполнительного производства №№ судебный приказ по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года не утерян, находится на исполнении в Почепском РОСП УФССП России по Брянской области, производство по делу не окончено, остаток задолженности по исполнительному производству № № по состоянию на 05 июня 2023 года составляет 35 625 руб.

После возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения на предмет наличия в собственности должника имущества и денежных средств, на которые можно обратить взыскание.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава - исполнителя ФИО1 отсутствует бездействие, ее действия по исполнительному производству №№ являлись законными и своевременными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа за период с 19.11.2022 года по 06.02.2023 года.

Также суд считает, что отсутствуют правовые основания для понуждения судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес ООО «Юканко» копию постановления об окончании исполнительного производства № № и оригинал исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, так как данные документы административному истцу были направлены, к оригинал исполнительного документа в настоящее время находится на исполнении в Почепском РОСП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ООО «Юканко» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебному приставу - исполнителю Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, старшему судебному приставу Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, ФИО7 РОСП УФССП России по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 23 июня 2023 года.