34RS0003-01-2025-000315-35 Дело № 2-549/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 3 апреля 2025 г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Бабешко К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО15- ФИО2 ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

истец ФИО1 ФИО18 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению жилищной политики», департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, в котором просит о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что <ДАТА> жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено матери ее супруга – ФИО1 ФИО19 на семью из пяти человек, в том числе: супруг – ФИО20, их дети- ФИО21, ФИО22 и ФИО23 Она после вступления в брак с ФИО24 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, по настоящее время проживает в указанной квартире. ФИО25, ее супруг ФИО26, а также ФИО27, ФИО28, ФИО29 и ФИО30 умерли. Истец одна проживает в квартире и несет бремя ее содержания. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано.

Истец ФИО1 ФИО32 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов ФИО2 ФИО31

Представитель истца ФИО1 ФИО33 – ФИО2 ФИО34 в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО3 ФИО36 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные ФИО1 ФИО35 требования поддержал (л.д.95).

Представители ответчиков МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» и ДМИ администрации Волгограда, представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение истца в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

На основании ст. 44 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 53 ЖК адрес к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч. 3).

Согласно ст. 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч. 1). Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи ведут с ним, общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм закона приобретение права пользования жилым помещением наравне с нанимателем обусловлено вселением гражданина в жилое помещение на правах члена семьи.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.13).

<ДАТА> ФИО42 выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартиры <адрес>, на состав семьи из пяти человек: ФИО37, ФИО38 и дети нанимателя: ФИО39, ФИО40 и ФИО41 (л.д.14).

ФИО43 и ФИО4 ФИО44 (истица) зарегистрировали брак <ДАТА> (л.д.27).

ФИО50 (сестра супруга истицы) и ФИО46 зарегистрировали брак <ДАТА> (л.д.26).

ФИО51 (наниматель) умерла <ДАТА> (л.д.19), ее супруг ФИО48 умер <ДАТА> (л.д.20).

ФИО52 (супруг истицы) умер <ДАТА> (л.д.21).

ФИО53 (брат супруга истицы) умер <ДАТА> (л.д.22).

ФИО54 (брат супруга истцы) умер <ДАТА>.

ФИО55 (сестра супруга истицы) умерла <ДАТА> (л.д.73).

Наследственные дела к имуществу ФИО56, ФИО57, ФИО58 не заводились (л.д.69).

Из пояснений представителя истца ФИО1 ФИО59 в суде следует, что после заключения брака с ФИО60 они стали проживать в указанной квартире. Наниматель ФИО61, ее супруг ФИО62, супруги истицы ФИО63 умерли. В настоящее время в спорной квартире проживает только истица, она же несет бремя содержания квартиры, оплачивает все коммунальные платежи, в том числе плату за наем жилого помещения.

К имуществу ФИО64 нотариусом г.Волгограда ФИО5 заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлениями о принятии наследства обратился ее супруг ФИО67 (л.д.80-84).

Финансовой лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО65, вместе с тем, согласно платежных документов, оплата всех коммунальных услуг с 2007г. по настоящее время производится истицей ФИО1 ФИО66 (л.д.31-63).

Суд, исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

По смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

При этом отсутствие у гражданина первоочередного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у лица права пользования жилым помещением. Отсутствие документа о праве пользования жилым помещением не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого жилого помещения.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что нанимателем жилого помещения - (квартиры) по адресу: <адрес> являлась ФИО68, которая умерла <ДАТА>. Истец была вселена в спорную квартиру как супруга члена семьи наниматели, после смерти которого продолжает проживать в указанной квартире.

Собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждается, что истец в спорной комнате проживает с момента заключения брака с ФИО69 и, соответственно, она вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, в жилом помещении истец продолжает проживать до настоящего времени. От права пользования квартирой не отказывалась, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Данные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность проживания истца в спорной комнате.

Установленные судом обстоятельства говорят о том, что истец не отказывалась от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. При этом суд считает, что отсутствие у истца документов, подтверждающих право пользования спорной комнатой, не может лишать ее гарантированного Конституцией РФ права на жилище и служить препятствием к возникновению прав в отношении занимаемого в законном порядке жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО70 приобрела право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, поскольку была вселена в нее на законных основаниях, длительное время проживает в жилом помещении, несет бремя ее содержания.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 ФИО71 о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, данные выводы суда являются основанием для заключения с ФИО1 ФИО72 договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО73 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО74, <ДАТА> рождения (паспорт <данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения муниципальным казенным учреждением «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с ФИО1 ФИО75, <ДАТА> рождения (паспорт <данные изъяты>) договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 апреля 2025г.

Председательствующий А.Ф. Медведева