Решение по делу № 2-3002/2025 от 31.10.2025 - о запрете эксплуатации и передачи маломерного судна.

Гр. дело № 2-3002/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-006615-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре Шангиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3002/2025 по исковому заявлению Бурятского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации и передачи маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Бурятский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит запретить ФИО1 и другим лицам эксплуатацию маломерного судна « » с идентификационным номером до прохождения технического осмотра (освидетельствования) в соответствии с Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации».

В обоснование требований указано, что Бурятской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлены факты эксплуатации ответчиком маломерного судна с нарушением требований действующего законодательства. Так, в нарушение ст. 34 КВВТ РФ, ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ, Приказа МЧС России от 6 июля 2020 года № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» эксплуатация маломерного судна « » с идентификационным номером ... осуществляется собственником ФИО1 без проведения освидетельствования, за что последний привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. До настоящего времени технический осмотр судна не проведен, ФИО1 в адрес Центра ГИМС ГУ МЧС России по РБ по вопросу проведения технического освидетельствования не обращался.

В судебном заседании представитель истца по доверенности прокурор ФИО3 заявленные требования поддержал, просил запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна « » с идентификационным номером ... до прохождения технического осмотра (освидетельствования), а также иным лицам, поскольку исключительно запрет в отношении ответчика не будет препятствовать последнему передать маломерное судно в пользование другим лицам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным.

Начальник центра ГИМС ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право прокурора на обращение с настоящим иском определено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно абзацу 5 статьи 3 КВВТ РФ судно - это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (абз. 17 ст. 3 КВВТ РФ).

Согласно ст. 5 КВВТ РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется в реестре маломерных судов в порядке, установленном Федеральным законом от 3 февраля 2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах». (пункт 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, установленном Федеральным законом от 3 февраля 2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах». (пункт 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.

Освидетельствование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов (далее - освидетельствование), за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не реже одного раза в пять лет. (ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания. (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Освидетельствование проводится в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти. (ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. (ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов. (ч. 11 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Пунктом 2 Приказа МЧС России от 27.07.2023 № 777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета» закреплено, что государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России).

Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487 утверждены Правила устанавливающие порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 4 Правил пользование маломерными судами разрешается: а) после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; б) при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

В силу п. 13 Правил запрещено управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствования.

В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Судом установлено, что по сведениям ГУ МЧС России по РБ от 13.10.2025 года маломерное судно » с идентификационным номером зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ФИО1

Постановлением №... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ за нарушение пп «а», п. 4, абз. 2 пп. «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ..., а именно за управление маломерным судном не прошедшим освидетельствования в установленном порядке, с назначением наказания в виде уплаты штрафа в размере 5000 руб.

Названное постановление ФИО1 не обжаловал, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно судовому билету № ... маломерное моторное судно « » с идентификационным номером ..., с мощностью двигателя 22.06 кВт, проходило освидетельствование 29.08.2019 г., о чем имеется отметка в судовом билете: «годность судна к плаванию» - ограниченно годное.

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, в связи с несоблюдением ответчиком требований законодательства о прохождении технического осмотра судна, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку фактическая годность маломерного судна к плаванию не установлена.

Доводы стороны истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку ответчиком не выполнена обязанность по проведению технического осмотра (освидетельствования) с использованием специальных технических средств и оборудования со стороны уполномоченного органа, в связи с чем не установлена фактическая годность маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат освидетельствованию ГИМС МЧС РФ.

Положения ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» устанавливают, срок прохождения освидетельствования маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов не реже одного раза в пять лет.

При этом из вышеперечисленных норм права следует, что управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствования запрещено.

Таким образом, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм и технических требований.

Ответчик ФИО1 приведенные предписания закона не исполнил, в связи с чем дальнейшая эксплуатация маломерного судна « » с идентификационным номером ... невозможна до прохождения технического осмотра (освидетельствования) в соответствии с Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации».

При таких обстоятельства, иск в интересах неопределенного круга лиц заявлен Бурятским транспортным прокурором обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО1 (паспорт ...) и иным лицам эксплуатацию маломерного судна «ДД.ММ.ГГГГ» с идентификационным номером ... до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025 г.

Судья Е.Ю. Антонова