Дело № 2-2016/2022
УИД 23RS0051-01-2022-002778-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Ломака Л.А.,
при секретаре Ворониной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе (далее ГУ УСЗН в Тимашевском районе, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 73788, в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от <дд.мм.гггг>.
Свои требования истец мотивирует тем, что между истцом и ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, для обеспечения потребности семьи в товарах школьного образования от <дд.мм.гггг> <№> в размере 73788 рублей. Денежные средства переведены на лицевой счет ФИО1, контракт заключен на период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. В соответствии с условиями социального контракта ответчик обязан предоставить в управление платежные документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту. По окончанию оговоренного срока отчет о расходовании денежной выплаты ответчиком представлен не был. Управлением принято решение о расторжении с ответчиком социального контракта, о чем ответчик уведомлен, однако требования ответчиком не исполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд.
В судебное заседание представитель истца – ГУ УСЗН в Тимашевском районе не явилась, адресовав суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца, исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена судом о дате, времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует её подпись в расписке, в судебное заседание не явилась.
В силу ст.ст.117, ч.1,3 ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает, что были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ответчика, она уведомлена надлежащим образом о дне слушания дела, однако он в зал суда не явилась. Медицинских документов, подтверждающих болезнь ответчика суду не представлено. Указанные действия ответчика суд расценивает как умышленное уклонение от явки в суд, порождающие волокиту по делу, поэтому суд считает возможным начать слушать дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В целях реализации настоящего Федерального закона утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, утвержденный приказом министерства социального развития и семейной политики краснодарского края от 17 февраля 2014 г. п 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».
В соответствии с п. 2 Порядка право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - управление социальной защиты населения) по месту жительства или месту пребывания, предоставляется на Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Оказание государственной социальной помощи малоимущей семье на основе социального контракта осуществляется в виде единовременной материальной помощи в размере 73788 рублей.
Согласно Порядка социальный контракт между получателем государственной социальной помощи на основе социального контракта и управлением заключается после принятия Комиссией по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденная Приказом управления от 17.05.2022 №37 решения об оказании малоимущей семье государственной социальной помощи на основе социального контракта. Обязательным приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которая разрабатывается управлением в целях повышения качества жизни малоимущей семьи, преодоления трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение, в каждом случае индивидуально.
Государственная социальная помощь, полученная малоимущей семьей, заключившей социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, для обеспечения потребности семьи в товарах школьного образования (п. 4 Порядка).
В силу п. 52 Порядка государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье, заключившей социальный контракт, управлением на лицевой счет в кредитном учреждении, указанном в заявлении об оказании материальной помощи.
Пунктом 18 Порядка установлено, что государственная социальная помощь должна быть использована малоимущей семьей, заключившей социальный контракт, не позднее шести месяцев с момента ее получения. Срок социального контракта может быть продлен по решению Комиссии в случае невыполнения мероприятий программы по социальной адаптации по независящим от малоимущей семьи причинам (болезнь, иные заслуживающие внимания обстоятельства).
Согласно пункта 3 заявитель обязан ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику, указанному в контракте и программе адаптации.
Гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте 4.4 Порядка, обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом; с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Согласно п.46 Порядка оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта управлением социальной защиты населения прекращается досрочно, а социальный контракт считается прекратившим свое действие, в случаях непредставления в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов (кроме итогового отчета).
Предоставление заявителю денежной выплаты прекращается, а социальный контракт считается прекратившим свое действие с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
В случае нарушения обязанностей по социальному контракту полученная сумма возмещается малоимущей семьей, заключившей социальный контракт, в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В судебном заседании установлено, что на заседании Комиссии по социальным вопросам Министерства социального развития и труда, оформленным протоколом от <дд.мм.гггг> <№>, принято решение об оказании социальной государственной помощи на основе социального контракта ФИО1 в размере 73788 руб. на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, для обеспечения потребности семьи в товарах школьного образования.
Между управлением и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи, предметом которого является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Краснодарского края от 19 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <дд.мм.гггг> <№> в целях стимулирования активных действий Заявителя и членов его семьи по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 2.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет 73788 руб.
Пунктом 5.1 социального контракта определен срок действия договора с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту от <дд.мм.гггг>, в План мероприятий по социальной адаптации на период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> входит приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, для обеспечения потребности семьи в товарах школьного образования.
Денежные средства переведены на лицевой счет ФИО1 платежным поручением от <дд.мм.гггг> <№>.
Условиями социального контракта предусмотрено, что ФИО1 взяла на себя обязательства предоставить в управление:
- ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, представлять в Управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: до <дд.мм.гггг>, до <дд.мм.гггг>, и итоговый - до <дд.мм.гггг>, не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока действия социального контракта (до <дд.мм.гггг>) представить в Управление итоговый отчет в произвольной форме о доходах семьи за период, с которого семья заявителя стала получать доходы в рамках Контракта и отчет о реализации Контракта;
- до 10-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия Контракта (до <дд.мм.гггг>) представить сведения о доходах заявителя (семьи заявителя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия Контракта, для оценки эффективности реализации контракта;
- представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни семьи Заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта до <дд.мм.гггг>.
Суд установил, что указанные отчеты ответчиком предоставлены не были. Обратного суду не предоставлено.
Подпунктом 6 пункта 3.2.1 социального контракта предусмотрено, что в случае, если управлением установлено нецелевое расходование денежных средств, полученных по договору, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжение социального контракта по инициативе получателя социальной помощи, Заявитель обязан возместить в краевой бюджет денежные средства, полученные по договору.
Письмами Управления уведомило ответчика о необходимости представить в срок до <дд.мм.гггг> отчет о расходовании денежной выплаты (чеки, квитанции, счета и иные документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту). Согласно личной росписи ответчика, указанные письма вручены ответчику лично 15 и <дд.мм.гггг>.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 представлены документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту в размере 73788 рублей, управлению не представлено.
Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также конкретные обстоятельства по делу, учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ФИО1 в установленный социальным контрактом не исполнила, счыитаю, что требования управления о взыскании денежных средств в размере 73788 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту подлежат удовлетворению.
Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение ФИО1 обязательств перед истцом, либо доказательств, которые явились бы основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований, не представлено, то учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исковые требования ГУ УСЗН в Тимашевском районе подлежат удовлетворению.
В силу п. 14 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в бюджет муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края, согласно абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, в размере 2414 рубля, от уплаты которой истец освобождена при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, паспорт <№> зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе, ИНН/КПП <№>/<№>, <адрес>, денежные средства в размере 73 788 (семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят восемь) рублей в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от <дд.мм.гггг>.
Взыскать с ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, паспорт <№>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 2 414 (две тысячи четыреста четырнадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Председательствующий