Решение по делу № 2-259/2025 от 07.08.2025 - о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, о правильном исчислении размера трудового (страхового) стажа для определения даты наступления права на трудовую (страховую) пенсию, назначении трудовой (страховой) пенсии.

Дело №2-259/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.,

при секретаре Ромашовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

24 июля 2025 г.

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, о правильном исчислении размера трудового (страхового) стажа для определения даты наступления права на трудовую (страховую) пенсию, назначении трудовой (страховой) пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, о правильном исчислении размера трудового (страхового) стажа для определения даты наступления права на трудовую (страховую) пенсию, назначении трудовой (страховой) пенсии.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она, многодетная мать, почти за месяц до исполнения ей 57 лет обратилась в клиентскую службу ОСФР по Волгоградской области в Котовском районе с пакетом требуемых для данного случая документов за назначением ей трудовой (страховой) пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ она получила решение об отказе ей в установлении ей пенсии за №.

ДД.ММ.ГГГГ она получила уточнение по поданному ей первичному заявлению от 15.01.2025г. к решению об отказе ей в установлении ей пенсии за №/У.

ДД.ММ.ГГГГ ею вторично подано заявление по предварительной записи в клиентскую службу ОСФР по Волгоградской области в Котовском районе о назначении ей как многодетной матери, имеющей троих детей досрочной пенсии при условии исполнения ей 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ и имеющегося у неё, по мнению ответчика, достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) превышающего требуемого и величины трудового (страхового) стажа более 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное выше заявление ею получено решение об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ она получила уточнение к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ за номером №/У.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь подано заявление о назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии предъявив запрошенную и полученную в отделе опеки администрации Котовского муниципального района документа, справки об отсутствии у ФИО1, факта лишения её родительских прав в отношении детей, в отношении которых у неё, как застрахованного лица, возникло право на трудовую (страховую) пенсию по старости, а так же при соблюдении необходимых условий её назначения - наличие троих деток, воспитанных старше 8 лет на территории Российской Федерации, исполнение ДД.ММ.ГГГГ - 57 лет, наличие у неё, по мнению ответчика достаточной величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ она получила очередное решение об отказе ей в установлении пенсии за №.

Согласно поданных, как указано выше, заявлений о назначении ей пенсии как многодетной матери и ответных реакций ответчика, который принял в отношении неё следующие решения, которые считает их незаконными по следующим основаниям.

По решению от 21.01.2025г. № об отказе ей в установлении пенсии ОСФР по Волгоградской области подтверждает и засчитывает ей трудовой (страховой) стаж - 12 лет 00 мес.08 дней, в том числе:

Этим же решением от 21.01.2025г. № ОСФР по Волгоградской области отказывает застрахованному лицу ФИО1 и не включает в зачёт трудового (страхового) стажа период получения ею профессионально- технического образования в Камышинском СПТУ №: с 01.09.1984г. по 03.05.1987г. - 02 года 08 месяцев 03 дня.

Другие же периоды трудового (страхового) стажа отражённые в индивидуальном лицевом счёте (ИЛС) от 01.02.2025г. застрахованного лица многодетной матери ФИО1 с 01.01.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ-01 год 00 мес. 00 дней ответчик не рассматривает совсем и своё профессиональное мнение в данном решении никак не отражает, что привело к нарушению конституционных прав застрахованного лица и истицы одновременно, а так же значительному снижению величины трудового (страхового) стажа истицы, а значит к значительному искажению её пенсионных прав.

После подачи первичного заявления о назначении многодетной матери ФИО1 досрочной трудовой (страховой) пенсии ДД.ММ.ГГГГ на сайте Госуслуги появилось постановление о назначении ей пенсии в сумме 14 860 рублей, а затем оно с сайта Госуслуги исчезло и появилось решение об отказе в назначении пенсии.

Никаких пояснений, разъяснений и извинений по данному факту ОСФР по Волгоградской области в адрес ФИО1 не предоставил.

Руководствуясь выше изложенными фактами, считает решение от 21.01.2025г.№ об отказе в назначении трудовой (страховой) пенсии многодетной матери ФИО1 принятое ОСФР по Волгоградской области незаконным, требующим отмены.

Далее ОСФР по Волгоградской области доводит до застрахованного лица многодетной матери ФИО1 уточнение к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № принятое ДД.ММ.ГГГГ за №/У, в котором подтверждает и засчитывает в трудовой (страховой) стаж - 13 лет 02 мес. 11 дней.

Этим же уточнённым решением от ДД.ММ.ГГГГ №/У ОСФР по Волгоградской области отказывает застрахованному лицу ФИО1 и не включает в зачёт трудового (страхового) стажа период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.05.1987г. по 03.11.1988г.- 01 лет 06 мес.00 дней.

Другие же периоды трудового (страхового) стажа отражённые в ИЛС от 01.02.2025г. застрахованного лица многодетной матери ФИО1 с 01.01.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ -01 год 00 мес. 00 дней ответчик по-прежнему не рассматривает совсем, что приводит к значительному снижению величины трудового (страхового) стажа истицы, а значит к искажению её пенсионных прав.

Руководствуясь выше изложенным считает уточнённое решение от 21.01.2025г. №/У об отказе в назначении трудовой (страховой) пенсии многодетной матери ФИО1 принятое ОСФР по Волгоградской области незаконным, требующим отмены.

Далее ОСФР по Волгоградской области доводит до застрахованного лица многодетной матери ФИО1 решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждая и засчитывая в трудовой (страховой) стаж - 13 лет 02 мес. 11 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 08 мес. 03 дня - учёба в Камышинском СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 мес. 29 дней - работа в яслях - саду № Коробковского НГДУ;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 мес. 09 дней -работа в яслях-саду №.

Этим же решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Волгоградской области отказывает застрахованному лицу ФИО1 и не включает в зачёт страхового стажа: период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 лет 06 мес.00 дней; период работы у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 05 дней.

Другие же периоды трудового (страхового) стажа отражённые в ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица многодетной матери ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -01 год 00 мес. 00 дней ответчик по прежнему не рассматривает совсем и своё профессиональное мнение в данном решении никак не отражает, что приводит к нарушению конституционных прав истицы, а также к значительному снижению величины трудового (страхового) стажа истицы, а значит к искажению её пенсионных прав.

Руководствуясь выше изложенным, считает решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой (страховой) пенсии многодетной матери ФИО1 принятое ОСФР по Волгоградской области незаконным, требующим отмены.

Последующие два документа принятые ОСФР по Волгоградской области в ответ на поданные заявления о назначении трудовой (страховой) пенсии и направленные в адрес застрахованного лица многодетной матери ФИО1 аналогичные и эдентичные друг другу. Уточнение к решению об отказе в установлении пенсии от № на дату ДД.ММ.ГГГГ за №/У; решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В двух указанных выше документах ОСФР по Волгоградской области подтверждает периоды трудовой деятельности на территории Российской Федерации, засчитанные в трудовой (страховой) стажа всего - 13 лет 02 месяца 11 дней.

Периоды, в отношении которых ОСФР по Волгоградской области отказано застрахованному лицу ФИО1 в зачислении их в трудовой (страховой) стаж для определения её прав:

с 04.05.1987г. по 16.07.1988г.- 00 лет 02 мес. 13 дней - уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 17.07.1987г. по 03.11.1988г.-01 год 03 мес.17 дней - уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. -01 год 00 мес.00 дней - работа в администрации городского поселения г. Котово;

с 14.02.2025г. по 18.02.2025г.- 00 лет 00 мес.05 дней - работа в ИП ФИО5

В момент обращения с заявлением о назначении ей трудовой (страховой) пенсии при условии, что она является многодетной матерью троих детей, согласно поданного ею в ОСФР по Волгоградской области диплома № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Камышинским СПТУ № и записи № в трудовой книжки период обучения указан c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его длительность составляет - 02 года 10 месяцев 15 дней.

ОСФР по Волгоградской области неверно определил величину и длительность периода её обучения в Камышинском СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 08 месяцев 03 дня.

В конце своего обучения в Камышинском СПТУ № она родила первого ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождение которого частично совпадает с окончанием периода обучения, а именно как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 месяца 12 дней.

Ответчик - ОСФР по Волгоградской области в нарушении норм пенсионного законодательства выбирает самостоятельно порядок учёта совпадающих периодов обучения и рождения ребёнка, не поставив её в известность, не обсудив с ней данный факт и не предложив выбрать выгодный для неё порядок зачёта совпадающих периодов обучения и периода рождения ребёнка, нарушил её конституционные права, как застрахованного лица и гражданина РФ.

ОСФР по Волгоградской области своими действиями уменьшило её трудовой (страховой) стаж на 02 месяца 12 дней которые не учтены ни при исчислении трудового (страхового) стажа, ни в периоде обучения, ни в периоде отпуска по уходу за ребёнком.

Считает, что допущенное вышеуказанное нарушение ответчиком конституционных прав многодетной матери ФИО1, влечёт за собой немедленную отмену решения об отказе в установлении ей пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнения к решению об отказе в установлении пенсии ей за №/У от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № уточнённого на дату ДД.ММ.ГГГГ за №/У, решения об отказе в установлении ей пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ и зачёту периода получения ею профессионально-технического образования в Камышинском СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как - 02 года 10 месяцев 15 дней в трудовой (страховой) стаж для определения права застрахованного лица на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Учитывая, что спорный период отпуска по уходу за ребёнком многодетной матери ФИО1 начался во время обучения и продолжался после окончания Камышинского СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период когда истица была застрахована государственным социальным страхованием и в период действия выше названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребёнком по достижению им 1,5 года с 17.07.1987г. по 03.11.1988г.- 01 год 03 мес.17 дней подлежит включению и подлежит зачету в общий и непрерывный стаж застрахованного лица многодетной матери ФИО1, для определения права на назначение ей досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Согласно анализу записей в трудовой книжке ФИО1 от 04.11.1989г. AT-V № усматриваются следующие важные юридические факты для решения проблем представленных в данном иске:

- сразу после отпуска по уходу за ребёнком с 17.07.1987г. по 03.11.1988г. застрахованное лицо и многодетная мать ФИО1 была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ, в Яслях-саду № Коробковского НГДУ;

- общая сумма временных периодов нахождения многодетной матери ФИО1 в отпуске по уходу за троими детьми равна 1,5 года х 3 детей составляет 4,5 года и составляет суммарно не выше самого стажевого периода - 15 лет 08 месяцев 10 дней

Считает, что доводы ответчика в данной части, а именно отказ застрахованному лицу ФИО1 в зачислении ей периода отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лете 17.07.1987г. по 03.11.1988г. в трудовой (страховой) стаж свелись к неверному толкованию норм материального права.

В п.2.3 последних двух указанных выше решений ответчик ссылается на ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которому в страховой стаж не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2009г. -01 год 00 мес.00 дн., поскольку в выписке из ИЛС на ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица сведения о факте работы отсутствуют.

Всё, что внесено в ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО1 на основании поданных работодателем - администрацией городского поселения г. Котово в установленном порядке отчётов - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 00 дней - это есть её пенсионные права.

Поскольку недостаточность или отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета по вине работодателя или пенсионного ведомства произошли не по вине истца ФИО1, данные обстоятельства не могут служить основаниями для отказа ответчиком застрахованному лицу включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 год 00 месяцев 00 дней для определения права истицы на назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Просит принятые Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области решение об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнения к решению об отказе в установлении пенсии от 21.01.2025г. № на дату ДД.ММ.ГГГГ за №/У, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № уточнённого на дату 10.03.2025г. за №/У, решение об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении застрахованного лица ФИО1 признать не законными и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области период получения профессионально-технического образования в Камышинском СПТУ №:

- с 01.09.1984г. по 16.07.1987г. - 02 года 10 месяцев 15 дней признать периодом для определения права многодетной матери ФИО1 для назначения ей досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11.1988г.- 01 год 03 месяца 17 дней признать периодом для определения права многодетной матери ФИО1, для назначение ей досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (страховщика) временной период, отражённый администрацией городского поселения г. Котово (страхователь) в ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, от 03.03.2025г. - с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.- 01 год 00 месяцев 00 дней признать периодом трудовой деятельности для определения права застрахованного лица и многодетной матери ФИО1 на назначение ей досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области признать величину трудового (страхового) стажа для определения права многодетной матери ФИО1 для назначение ей трудовой (страховой) пенсии в размере - 15 лет 08 месяцев 10 дней, в том числе:

с 01.09.1984г. по 16.07.1987г.- 02 года 10 месяцев 15 дней – период обучения в Камышинском СИТУ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11.1988г. - 01 год 03 месяца 17 дней – уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 04.11.1988г. по 02.04.1996г. - 07 лет 04 месяца 29 дней - работа в яслях-саду №Коробковского ИГДУ;

с 03.04.1996г. по 11.05.1999г. - 03 года 01 месяца 09 дней - работа в яслях-саду №;

с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - 01 год 00 месяца 00 дней - в администрации городского поселения г. Котово.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области признать за многодетной матерью ФИО1 период наступление права на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости с периода исполнения ей 57 лет- с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить многодетной матери ФИО1 досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости с момента возникновения у неё права - с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой всех причитающихся сумм пенсий.

От истца ФИО1 в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО6 была судом надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Как следует из части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ч. 1 ст. 8 Закона N2 400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, предусматривающему постепенное повышение возраста выхода на пенсию).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определённого возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет). Причём, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по ст.12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более трёх лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определёнными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ дополнена п. 1.2, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы об отсутствии факта лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11-12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Подсчёт и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями ст. 12 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата страховых взносов засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды обучения нормами указанной статьи не поименованы.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

До ДД.ММ.ГГГГ исчисление трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось на основании Закона СССР о Государственных пенсиях отДД.ММ.ГГГГ (далее Закон 1956 года), с ДД.ММ.ГГГГ - согласно норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №), с ДД.ММ.ГГГГ - согласно норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ - согласно норм Закона № 400-ФЗ.

При определении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ к кругу лиц, поименованных в ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, позволяющие исчислить указанный стаж по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, не применяется.

Исчисление периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется с учетом п.97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Положение №). Согласно пп. 23 п. 109 Положения № кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования. Включение периодов ухода за детьми законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Исчисление страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производится с учетом правил и норм Закона № в соответствии с которым в числе периодов, подлежащих включению в страховой стаж поименованы периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (ст. 91 Закона №), уход неработающей матери за каждым ребёнком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности (п. «в» ст. 92Закона №).

Исчисление страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ производится с учетом правил и норм Закона № 173-ФЗ в соответствии с которым в числе периодов, подлежащих включению в страховой стаж поименованы периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (пп.3 п. 1. ст. 11 Закона № 173-ФЗ).

Новеллой нового пенсионного законодательства, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, являются нормы п. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, согласно которой пенсионные баллы начисляются за отдельные не страховые периоды, в их числе периоды (HПi), предусмотренные п. 3 и 7 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ (периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сложности) периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службы по контракту вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

Коэффициент за полный календарный год иного, засчитываемого в страховой стаж, периода составляет 1,8.

За полный календарный год периодов ухода за детьми применяются следующие коэффициенты:

- 1,8 пенсионный коэффициент период ухода за первым ребенком до 1,5 лет;

- 3,6 пенсионный коэффициент период ухода за вторым ребенком до 1,5 лет;

- 5,4 пенсионный коэффициент период ухода за третьим и четвёртым ребенком до достижения каждым из них 1,5 лет.

При этом в соответствии с ч. 13 ст. 15 Закона № 400-ФЗ в случае, если периоды ухода, указанные в п. 1-3 ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных п. 1-3 ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составил 12 лет 00 месяцев 08 дней.

В страховой стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11.1988г. - 01 год 06 мес.00 дней-уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 мес. 29 дней - работа в яслях-саду № Коробковского НГДУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 мес. 09 дней - работа в яслях-саду №.

В страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 03 дня - учеба в Камышинском СПТУ №.

Уточняющим решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №/У страховой стаж истца в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ на дату обращения установлен в размере 13 лет 02 месяца 11 дней.

В страховой стаж включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 03 дня - учеба в Камышинском СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 мес. 29 дней - работа в яслях-саду №Коробковского НГДУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 мес. 09 дней - работав яслях-саду №.

В страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 мес.00 дней-уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Страховой стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 13 лет 02 месяца 11 дней, вместо требуемых 15 лет.

В страховой стаж включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 03 дня - учеба в Камышинском СПТУ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 мес. 29 дней - работа в яслях-саду №Коробковского НГДУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 мес. 09 дней - работав яслях-саду №.

В страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11.1988г. - 01 год 06 мес.00 дней - уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уточняющим решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №/У страховой стаж истца в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ на дату обращения установлен в размере 13 лет 02 месяца 11 дней, вместо требуемых 15 лет.

В страховой стаж включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 03 дня - учеба в Камышинском СПТУ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 мес. 29 дней - работа в яслях-саду №Коробковского НГДУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 мес. 09 дней - работав яслях-саду №.

В страховой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 г. 00 мес. 05 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Страховой стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 13 лет 02 месяца 11 дней, вместо требуемых 15 лет.

В страховой и общий стаж истца, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не засчитан:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.13), совпадающий по времени с периодом ухода за ребёнком, по совокупности применяемых норм, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в общий страховой стаж предусмотрен зачёт периода ухода неработающей матери за ребёнком в возрасте до трёх лет и 70 дней до его рождения. Дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, следовательно период учёбы, применяемый для оценки пенсионных прав, частично совпадающий с периодом ухода за ребёнком, не подлежит включению в страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - уход за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение рассматривается с учетом ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ. Закон 1956 года, действующий до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривал включение в страховой стаж периодов ухода за детьми. Положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, позволяющие исчислить указанный стаж по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, не применяются поскольку нормы ч. 1.2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ согласно которых периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) в отношении данного круга лиц не применяются, правовые позиции Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П распространяются только в отношении условий пенсионного обеспечения, которые существовали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нормы, устанавливающие новые условия назначения пенсий в отношении матерей, родивших трех или четырех детей, появились только с ДД.ММ.ГГГГ и Постановление №-П их не затрагивает.

Оснований для применения ретроспективно-статичного механизма при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Кроме того, факт проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ (необходимое условие для применения положений 2-П) не подтверждён.

Относительно требований истца о включении в подсчет страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работа в яслях - саду № Коробковского НГДУ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работа в яслях -саду № - не доказан факт нарушений прав истца со стороны ответчика. Данные периоды работы учтены ответчиком в подсчет страхового стажа истца, что подтверждается оспариваемыми решениями об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.00) работа в администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о факте работы отсутствуют.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала, что согласно информационных ресурсов СФР в указанный отчетный год - 2009, осуществлена выплата денежного поощрения истцу при этом период работы не обозначен. Информация о том, поступило ли данное вознаграждение за фактически отработанное время или оказание услуги, либо имеет иной характер выплат, по представленным документам не усматривается.

В настоящее время страхователь администрация городского поселения г. Котово страховой стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил и ДД.ММ.ГГГГ произвел отмену ранее представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих информацию о начисленных страховых взносах на страховую пенсию в размере 63 руб. 39 коп. без указания периода страхового стажа.

На данный момент на индивидуальном лицевом счете истца сведения за 2009 год по страхователю (работодателю) администрация городского поселения г. Котово отсутствуют и в форме СЗИ-ИЛС не отображаются.

В трудовой книжке истца также не имеется сведений о работе ФИО1 в администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов, таким образом, на даты обращений отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, следовательно решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости основаны на нормах действующего законодательства, следовательно требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. ОСФР на законных основаниях отказало истцу в назначении пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН №, ОГРН №) о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, о правильном исчислении размера трудового (страхового) стажа для определения даты наступления права на трудовую (страховую) пенсию, назначении трудовой (страховой) пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Н.А. Новикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.