РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.,

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-368/2025 по административному иску МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часов до 07-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Шигонского районного суда Самарской области от 06.12.2017 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.161, ч.2 ст.325 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 07.07.2020 по отбытию срока наказания. Решением Шигонского районного суда Самарской области от 17.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.07.2028 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 07-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета на посещение заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, мест проведения массовых общественных мероприятий и на участие в них; запрета на выезд за пределы за пределы Самарской области. ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления средней тяжести. В течение одного календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, категории указанной в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ. Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 11.09.2024 (вступившим в законную силу 24.09.2024), и по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ постановлением должностного лица ОП МУ МВД России «Сызранское» от 14.02.2025 (вступившим в законную силу 125.02.2025). Ссылаясь на ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагают, имеются основания для установления в отношении административного ответчика указанного дополнительного административного ограничения.

В судебное заседание административный истец МУ МВД России «Сызранское» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 28), в лице представителя по доверенности ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.31).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.27,33), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.30).

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Шигонского районного суда Самарской области от 06.12.2017 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.161, ч.2 ст.325 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

ФИО1 освобожден 07.07.2020 условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 10 дней (л.д.9).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что решением Шигонского районного суда Самарской области от 17.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.07.2028, и следующие административные ограничения - 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 07-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; не посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; не посещать места проведения массовых общественных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Самарской области (л.д.11-12).

Как следует из материалов дела, ФИО1 после установления ему административного надзора и дополнительных административных ограничений совершил в течение года 2 административных правонарушения, из которых одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, второе - против порядка управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка №82 судебного района г.Сызрани Самарской области от 11.09.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 10.09.2024) с наложением административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 24.09.2024 (л.д.19,23);

- постановлением заместителя начальника отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» от 14.02.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 22.01.2025), с наложением административного штрафа в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу 25.02.2025 (л.д.21).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленного ограничений, как не позволяющего обеспечить достижение целей административного надзора.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить установленное в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, указав время с 21-00 часов до 07-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленное административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в следующем виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часов до 07-00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2025.

Судья