УИД 21RS0016-01-2025-002180-90

Дело № 2а-1081/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

11 июля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО5, участвующего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО5, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция, так как по месту жительства охарактеризован как употребляющий спиртные напитки и в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению общественного порядка.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО5 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанного административного ограничения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО5 иск не признал, полагая, что отсутствуют основания для установления ему административного надзора.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения, извещенного надлежащим образом и явка которого судом не признана обязательной.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, а также материалы личного дела осужденного, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2019 года в отношении ФИО5 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

В последующем ФИО5 решениями Московского районного суда г. Чебоксары Чувашкой Республики от 15 октября 2020 года, 3 марта 2021 года дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 6 час. утра следующего дня, кроме времени осуществления трудовой деятельности; в запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

Также решениями Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики в отношении ФИО5 срок административного надзора продлен:

- от 29 сентября 2021 года на 6 месяцев;

- 10 марта 2022 года на 1 месяц;

- 8 ноября 2022 года на 1 месяц;

- 25 мая 2023 года на 6 месяцев;

- 25 октября 2023 года на 6 месяцев;

- 29 декабря 2023 года на 6 месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО5 осужден приговором мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 года 6 месяцев.

Постановлением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении осужденного ФИО5 отменено, для исполнения наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 марта 2023 года, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 года 3 месяца в исправительную колонию строгого режима.

Он же, ФИО5 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (в 2 эпизодах) с применением ч.2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительных колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО5 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2019 года.

Таким образом, ФИО5 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренные ч. 1 ст. 112, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступления относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО5 по приговору от 19 апреля 2024 года погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что ФИО5 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен. За период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, что имеет 23 взыскания. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете состоит <данные изъяты>. Дружеские отношения поддерживает с осужденным, характеризующимися как с положительной, так и с отрицательной направленности. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы для себя не делает. В общественной жизни исправительного учреждения и в кружковой работе участие не принимает. С представителями администрации старается вести себя вежливо и тактично. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Психологическая характеристика – рассудителен и трезвый подход к ситуации.

В выводах администрация за весь период отбывания наказания характеризует ФИО5 отрицательно.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО5 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.

При этом, установление такого срока административного надзора (3 года) в силу положений п.2 ч.1 ст. 5, п. 4 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку ФИО5 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО5 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО5 при административном надзоре ранее, а также характер совершенных им преступлений.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступлений, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, поскольку в нарушение ранее установленных ограничений совершил административное правонарушение по ст. 20.1 КоАП РФ в ночное время, то есть в 00 час. 50 мин. 10 февраля 2024 года находился в общественном месте, о чем вынесено соответствующее постановление от 10 февраля 2024 года (согласно приговору от 18 июля 2024 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ).

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО5 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО5 ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июля 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО5 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 6 час. утра следующего дня.

Разъяснить ФИО5, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО5, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина