УИД:47RS0008-01-2022-000954-02

Дело № 2-842/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре Ребраковой М.В.,

с участием:

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом уточненных исковых требований, указывая в обоснование доводов на то, что 11.04.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 15.04.2022 №903046/22 истцу было отказано в удовлетворении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на индивидуальном счете застрахованного лица отсутствует информация о льготном характере работы, страховой стаж составил 37 лет 09 дней. Ответчиком не учтены периоды работы истца с 26.07.1983 по 03.10.10.1983 каменщиком в строительном управлении №3 строительно-монтажного треста №25 Главсредневолжстрой (2 месяца 08 дней); с 17.02.1986 по 31.12.1991 каменщиком в строительном управлении №3 строительно-монтажного треста №25 Главсредневолжстрой (5 лет 100 месяцев 14 дней); 14.01.1992 по 05.09.1994 каменщиком в СМУ-3 треста «Чапаевскстрой» (2 года 7 месяцев 22 дня). Кроме того, с 11.12.1983 по 28.12.1985 истец проходил службу в рядах Советской армии в строительных войсках в качестве каменщика, указанный период также подлежит включению в льготный стаж, поскольку в соответствии с «Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Отказ истица считает незаконным и не обоснованным, просит признать решение №93046/22 от 15.04.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы с 26.07.1983 по 03.10.1983 (02 месяца 08 дней), с 17.02.1986 по 30.12.1991 (05 лет 10 месяцев 14 дней), с 14.01.1992 по 05.09.1994 (02 года 07 месяцев 22 дня), а также период службы в армии с 11.12.1983 по 28.12.1985 (02 года 17 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.04.2022.

Истец ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, реализовал право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение в суде дела через представителя.

Представитель истца ФИО9 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила телефонограмму об отложении судебного заседания, при этом о причинах невозможности рассмотрения дела в её отсутствие и уважительности причины неявки доказательств не представила.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем суд, учитывая, что никаких доказательств уважительности причин неявки сторон, не представлено, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 11.04.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 93046/22 от 15.04.2022 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Страховой стаж истца составил 37 лет 09 дней.

При этом, в специальный стаж ФИО2 ответчиком не учтены периоды работы с 26.07.1983 по 03.10.10.1983 каменщиком в строительном управлении №3 строительно-монтажного треста №25 Главсредневолжстрой (2 месяца 08 дней); с 17.02.1986 по 31.12.1991 каменщиком в строительном управлении №3 строительно-монтажного треста №25 Главсредневолжстрой (5 лет 100 месяцев 14 дней); 14.01.1992 по 05.09.1994 каменщиком в СМУ-3 треста «Чапаевскстрой» (2 года 7 месяцев 22 дня). Также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период службы в армии с 11.12.1983 по 28.12.1985 (02 года 17 дней).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 поименована профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Список N 2 от 1956 года не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам.

В силу приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, к периодам работы истца в качестве каменщика до 01.01.1992 подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам, в связи с чем, оснований для включения периодов работы истца с 26.07.1983 по 03.10.10.1983 каменщиком в строительном управлении №3 строительно-монтажного треста №25 Главсредневолжстрой (2 месяца 08 дней); с 17.02.1986 по 31.12.1991 каменщиком в строительном управлении №3 строительно-монтажного треста №25 Главсредневолжстрой (5 лет 100 месяцев 14 дней) не имеется.

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что период службы в рядах Советской армии с 11.12.1983 по 28.12.1985 подлежит включению в льготный стаж, в соответствии с «Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

В силу положений подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, положения п. п. "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий" к спорным правоотношениям не применимы, поскольку Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривал включение в стаж выполнение работы по профессии каменщик.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 14.01.1992 по 05.09.1994 каменщиком в СМУ-3 треста «Чапаевскстрой», суд исходит из следующего.

Как указано ранее, в Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 поименована профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Судом установлено, что в трудовой книжке истца не отражены сведения, что его работа имела место в составе специализированной или комплексной бригады.

На запрос суда архивный отдел администрации городского округа Чапаевск Самарской области пояснил, что предоставить сведения о наличии в СМУ-3 АО «Чапаевсксрой» бригадной формы организации труда не представляется возможным, так как приказы АО «Чапаевскстрой» на хранение в архивный отдел не поступали, а в ведомостях по начислению заработной платы сведений о бригадной форме организации труда не указывается.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Однако, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу ФИО2 в спорный период в составе бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.