Постановление по делу № 5-118/2025 от 20.03.2025

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-118/2025

25RS0001-01-2025-000402-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИТ», ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.10.1998, адрес юридического лица: 115184, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338,

установил:

24.08.2024 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее – ВТП ЦЭД), расположенный по адресу: <...> таможенным представителем ООО «ФИТ» от имени ООО «НАШ СПОРТ» на основании договора от 22.04.2021 № 1-ТО подана декларация на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный № 10702070/240824/3283832, в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров (плетеные коврики), прибывших на судне «MSC GIANNINA II» по коносаменту № MEDUYT205604 в контейнере № MSNU7118248, страна отправления – КИТАЙ.

На основании поручения на таможенный досмотр № 10702020/250824/104469 Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни (далее – ПТП) был проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/240824/3283832, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10702020/290824/104469. В ходе таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары:

- мешки белого цвета, изготовленные из полимерных полос, без следов эксплуатации, без маркировки, количество - 100 штук, общий вес брутто/нетто товара составил 20,5 кг.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

В судебном заседании представитель ООО «ФИТ» ФИО1 поддержала доводы письменного пояснения, дополнительно суду пояснив, что грузополучатель от груза отказался, что подтверждается соответствующим письмом от 19.12.2024. Просила суд применить такую меру административного наказания, как конфискацию.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2024 во ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...> таможенным представителем ООО «ФИТ» от имени ООО «НАШ СПОРТ» на основании договора от 22.04.2021 № 1-ТО подана ДТ № 10702070/240824/3283832, в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров (плетеные коврики), прибывших на судне «MSC GIANNINA II» по коносаменту № MEDUYT205604 в контейнере № MSNU7118248, страна отправления – КИТАЙ.

На основании поручения на таможенный досмотр № 10702020/250824/104469 ПТП Владивостокской таможни был проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/240824/3283832, и составлен АТД № 10702020/290824/104469. В ходе таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары, а именно:

05.09.2024 должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2041/2024 в отношении ООО «ФИТ» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

Товар, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, передан на ответственное хранение ОАО «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ МОРСКОЙ РЫБНЫЙ ПОРТ» (<...>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 05.09.2024.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС – региональный филиал ЦЭК ТУ г. Владивосток

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ № 12410008/0027317 от 31.10.2024 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.08.2024, составила 6 027 рублей.

Представленный на исследование образец товара является мешком, изготовленным из ткани полотняного переплетения из ленточных нитей из полипропилена. В процессе проведения экспертизы исследуемый образец товар (1 мешок) подвергнут разрушающим методам, и был израсходован.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ФИТ» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФИТ» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «ФИТ» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ФИТ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ФИТ» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-002041/2024 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ФИТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «ФИТ» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10702070/240824/3283832 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ФИТ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 05.09.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2041/2024 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10702070/240824/3283832; копией АТД от 29.08.2024 № 10702020/290824/104469; заключением эксперта от 31.10.2024 № 12410008/0027317; протоколом об административном правонарушении от 05.12.2024 № 10702000-002041/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных комплекса программных средств «Правоохрана – Административные правонарушения», ООО «ФИТ» ранее многократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования в адрес Владивостокской таможни 20.12.2024 от представителя ООО «ФИТ» - ФИО1 поступило ходатайство, в котором просит передать дело об административном правонарушении № 10702000-002041/2024 на рассмотрение в суд в связи с возможностью применения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «ФИТ» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФИТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- мешки белого цвета, изготовленные из полимерных полос, без следов эксплуатации, без маркировки, общее количество – 99 штук,

арестованного по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 05.09.2024 и переданных по акту приема-передачи материальных ценностей от 05.09.2024 на ответственное хранение ОАО «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ МОРСКОЙ РЫБНЫЙ ПОРТ» по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк