РЕШЕНИЕ Дело № 2а-296/2022

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Костромской области Румянцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вохомский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Вохомский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик 25.09.2018 г. был осужден Свердловским районным судом г. Костромы по п. «в» ч. 3 ст. 158, п.п. «а» и «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, 16.11.2018 г. этим же судом он осужден по ч.2 ст. 159(5 эпизодов), ч. 1 ст. 159(3 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 14.10.2021 г. в отношении его был установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22 часов до 06 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения как против порядка управления, так и против общественного порядка: 17.01.2022 г. – по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ- административный штраф 1000 рублей; 21.02.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ- административный штраф 1000 рублей; 28.03.2022 г. по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ- обязательные работы 30 часов.

Со ссылкой на ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения, а именно запретить выезд за пределы Вохомского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Вохомский» по доверенности ФИО2 заявление поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, дополнительно пояснив, что ФИО1 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в ОМВД России по Костромскому району после освобождения из мест лишения свободы в январе 2022 г. На территорию Вохомского района он прибыл в сентябре 2022 г., живет с сожительницей на принадлежащей ей жилплощади. Ни своего жилья, ни регистрации в районе он не имеет. Один раз у него был краткосрочный выезд к месту регистрации в д. <адрес>, после чего он вернулся. Установление ограничения в виде запрета выезда за пределы Вохомского муниципального района необходимо для того, чтобы было возможно вовремя уведомить орган внутренних дел по месту его выезда с целью осуществления надзора за исполнением установленных судом ограничений, в том числе находиться в ночное время по месту жительства(пребывания). При отсутствии запрета на выезд он может выехать из района, не поставив в известность ОВД, и находиться вне поля зрения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласен, при этом пояснил, что от отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области в п. Поназырево Костромской области, освободился 11.01.2022 г. Решением Шарьинского районного суда осенью 2021 г. в отношении его был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов. При постановке на учет 13.01.2022 г. в ОМВД России по Костромскому району он был ознакомлен с требованиями законодательства, регламентирующего административный надзор, с правами и обязанностями, ему были установлены дни явки на регистрацию каждый 1,2,3,4 понедельник месяца. Он зарегистрирован по месту жительства в д. <адрес>, в <адрес> проживает с девушкой в её квартире. Факты совершения административных правонарушений признал. С иском не согласен по тем основаниям, что в Костромском районе проживают его родные и близкие, в случае возникновения необходимости срочно выехать, если вдруг что-то случится, затруднительно быстро получить разрешение на выезд.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено следующее.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 25.09.2008 г. ФИО1 был осужден по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ(2 эпизода), п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ(2 эпизода), п.п. «а» и «б» ч.2 ст. 158 УК РФ(2 эпизода), ч. 3 и ч. 5 ст.69 УК РФ к 03 годам 6 месяцам лишения свободы. Преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Приговором этого же суда от 16.11.2018 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ(8 эпизодов), ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 11.01.2022 г., указанные судимости не погашены и не сняты.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 14.10.2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 29.10.2021 г.

13.01.2022 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Костромскому району с заведением дела административного надзора, ему установлены дни явки на регистрацию первый, второй, третий и четвертый понедельник месяца.

В этот же день ФИО1 был ознакомлен с ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем свидетельствует предупреждение.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений как против порядка управления, так и против общественного порядка:

17.01.2022 г. по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ- административный штраф в размере 1000 рублей;

21.02.2022 г. по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ(за отсутствие по месту жительства после 22 часов)- административный штраф 1000 рублей;

28.03.2022 г. по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ(за неявку на регистрацию)- обязательные работы на срок 30 часов.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. К административной ответственности он привлечен в соответствиями требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В период нахождения под административным надзором в течение года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно за нарушение установленных судом ограничений, и один раз- за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок, что свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства.

Как личность административный ответчик со стороны правоохранительных органов характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него не поступало.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории Вохомского муниципального района Костромской области проживает без регистрации, жилого помещения в пользовании на предусмотренном законом основании не имеет, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, допускал нарушения установленных судом ограничений в виде явки на регистрацию и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с чем может выехать за пределы территории района без ведома контролирующего органа, тем самым затруднить осуществление за ним административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, осуществления постоянного контроля за его поведением, для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Вохомского муниципального района Костромской области.

Оснований для вынесения частного определения в соответствии с ч. 1 ст. 200 КАС РФ в адрес МКП «Вохмаводоканал» в связи с не оформлением трудовых отношений с ФИО1, о чем просил прокурор в судебном заседании, суд не усматривает, поскольку факт осуществления последним трудовой деятельности в указанной организации без оформления, кроме пояснений административного ответчика, ничем не подтвержден и сделать вывод о нарушении законности указанной организацией не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Вохомский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений удовлетворить.

ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Вохомского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Г.И. Дудина