УИД: 50RS0001-01-2025-004414-54
Дело № 2-5072/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025г.
<...>
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения,
установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она обратилась в филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что она являлась матерью ребенка-инвалида, воспитавшей ее до достижения возраста 8 лет. Решением от 15.01.2025г. истцу было отказано в назначении данной пенсии на основании того, что данных о том, что дочь истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась ребенком инвалидом в действующей базе данных и закрытом архиве не имеется. Истец считает данный отказ не законным, так как является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом врожденный порок сердца. В подтверждение данного диагноза истцом приложены к исковому заявлению медицинские документы дочери, в том числе выписной эпикриз из института сердечнососудистой хирургии им. Бакулева АМН СССР, отделение экстренной хирургии и интенсивной терапии детей 1-го года жизни от 24.06.1993г., после операции, проведенной в данном медицинском учреждении.
Истец просит суд признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 от 15.01.2025г. №, выданное филиалом № ОСФР по г. Москве и Московской области.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что 24.12.2024г. ФИО2 обратилась в Клиентскую службу Балашиха № с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 4.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15.01.2025г. отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия подтверждающего документа. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо документальное подтверждение в виде медицинского заключения или выписки из акта медико-социальной экспертизы на ребенка - инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Как установлено судом, решением филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области от 15.01.2025г. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", как родителю, осуществлявшему воспитание ребенка-инвалида с детства, до достижения им возраста 8 лет.
Основанием отказа в досрочном назначении пенсии явилось отсутствие документов, подтверждающих факт воспитания матерью ребенка инвалида с детства, до достижения им возраста 8 лет.
Согласно материалам дела, ФИО2 является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая согласно доводам истца, являлась ребенком-инвалидом.
При этом данных об этом в действующей базе данных и закрытом архиве не имеется.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
В силу подпункта "д" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В судебном заседании истец пояснила, что она регулярно получала пенсию в связи с инвалидностью дочери, её приносили на дом под роспись, справка об инвалидности у неё не сохранилась.
В соответствии с Порядком выдачи медицинских заключений детям-инвалидам в возрасте до 16 лет, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 04.07.1991 N 117, действовавшим до 12.05.2000, республиканские, областные, краевые, окружные, городские, центральные, районные и другие больницы, в том числе детские; специализированные больницы и отделения (ортопедо-хирургические восстановительного лечения, неврологические, психиатрические, туберкулезные, пульмонологические, отоларингологические, офтальмологические и др.), в том числе детские, после стационарного обследования и лечения могли комиссионно решить вопрос об определении ребенку инвалидности. Решение об установлении ребенку инвалидности фиксировалось в медицинских документах ребенка (карта стационарного больного, выписка). Медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом". Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебнопрофилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения. Также, корешки от медицинских заключений подлежали хранению в лечебном учреждении.
В подтверждение свои доводов истец представила суду медицинские документы, в частности, выписку из истории болезни № ФИО1, проходившей лечение в Спасо-Перовском госпитале Мира и Милосердия (в настоящее время Городская больница № 70 г. Москва), с диагнозом открытый артериальный проток, небольшой дефект межжелудочковой перегородки, открытое овальное окно, относительная недостаточность митрального клапана, легочная гипертензия, нарушение кровообращения 2А степени; выписной эпикриз Института сердечно-сосудистой хирургии им. ФИО4 АМН ССР (Отделение экстренной хирургии и интенсивной терапии детей 1-го года жизни) ФИО1, возраст 8 месяцев 21 дн, дата поступления 24.06.1993г., дата выписки 19.07.1993г., состояние больного тяжелое, установлен порок сердца с 5 дней, течение порока: шум с рождения, в весе отстает с первого месяца, одышка с 3 месяцев. Клинический диагноз: открытый артериальный проток, небольшой дефект межжелудочковой перегородки, открытое овальное окно, относительная недостаточность митрального клапана, легочная гипертензия, нарушение кровообращения 2А степени. 24.06.1993г. проведена операция – перевязка открытого артериального протока, 07.07.1993г. – наложение вторичных швов на рану в связи с расхождением кожных и мышечных швов. Переведена на долечивание в детскую больницу г. Балашиха, назначено лечение.
Также представлена медицинская карта, в которой имеется лист записи с приема кардиоревматолога от 15.12.1994г. Указан диагноз: состояние после операции по поводу врожденного порока сердца открытого артериального протока, дефект межжелудочковой перегородки, умеренная недостаточность митрального клапана. Нуждается в переоформлении инвалидности согласно приказу Минздрава РСФСР от 04.07.1991г. № 117 раздел I пункт 2 сроком до 1995г.
Согласно пункта 2 Раздела I Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.1991 N 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет" к функциональным изменениям и патологическим состояниям, дающим право на установление инвалидности на срок от 6 месяцев до 2 лет относятся в том числе, состояния, требующие длительной восстановительной и реабилитационной терапии в послеоперационном периоде.
Кроме того, имеется эпикриз от 05.01.1996г., в котором указано, что ребенок состоит на «Д» учете с диагнозом ВПС (скорректирован в 1993г.), пошла в детский сад, посещает хорошо, с июля 1995г. снятие инвалидности.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.
Положения закона, устанавливающие право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела статус инвалида с детства (ребенка-инвалида) до июля 1995г.
Поскольку истец является матерью ребенка-инвалида с детства, воспитала ребенка до достижения им возраста 8 лет, суд приходит к выводу, что она имеет право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным решения пенсионного органа от 15.01.2025г., поскольку оснований для иных выводов до рассмотрения настоящего дела ввиду отсутствия сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов (согласно п.80 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…в ред. Приказа Минтруда России от 24.03.2023 N 213н ") не имелось.
Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как матери ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитавшей её до достижения возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.
В иске в части признания незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 15.01.2025г. № 250000063214/1705751/24 филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 02.10.2025
_______________