№ 2-1026/2025
УИД 75RS0023-01-2025-001371-20
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием истца ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Она приходится внучкой ответственного нанимателя данного жилого помещения ФИО8, которая умерла. Указанный в ордере ФИО14 являлся сожителем бабушки, его персональные данные и местонахождение не известны. В приватизации жилого помещения ей отказано. Просит признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Определением от 3 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3
Относительно искового заявления представителем администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 представлены письменные возражения.
В судебном заседании ФИО2 исковое заявление поддержала, дополнительно пояснила, что ранее в приватизации она не участвовала.
ФИО3 полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению, пояснила, что зарегистрирована в жилом помещении по адресу: город Чита, <адрес>, с 2007 года, принимать участие в приватизации она не желает, не возражает, чтобы дочь ФИО2 приватизировала жилое помещение. Жилое помещение предоставлялось матери её покойного супруга ФИО7 в порядке обмена. ФИО6 она не знает, никогда не видела, своих прав на квартиру он никогда не заявлял. ФИО7 никогда не рассказывал про ФИО6
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 просила рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 60 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии со статьёй 10 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РФСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.
Исходя из положений статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).
В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьёй 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть первая). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть вторая). Если граждане, указанные в второй статьи 53 ЖК РСФСР, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть третья).
Статьёй 54 ЖК РСФСР устанавливалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учётной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии с частью 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (статья 7 Закона о приватизации).
На основании статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 17 августа 2016 года N 275 утверждён Порядок приватизации жилых помещений на территории городского округа «Город Чита», в соответствии с подпунктами «е», «л» пункта 2 которого лица, принявшие решение приватизировать занимаемое ими жилое помещение, предоставляют в уполномоченный на приватизацию жилых помещений орган администрации городского округа «Город Чита» документы о регистрации, содержащие сведения о регистрации гражданина(ан) по месту жительства и по месту пребывания (в том числе несовершеннолетних) до регистрации в занимаемом на дату обращения жилом помещении, в случае, если гражданин(не) зарегистрированы в приватизируемом жилом помещении после 4 июля 1991 года или изменял(ли) место регистрации после указанной даты – копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии; справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья гражданином(нами) не было использовано, для граждан, изменявших место регистрации после 4 июля 1991 года, – копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в журнале регистрации обменных ордеров, выданных по внутригородскому обмену города Читы, № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован обмен по адресам вселения: <адрес> (количество человек 3, комнат 2, площадь 29,5 кв.м.), ФИО8, номер обменного ордера 64; <адрес> (количество человек 1, комнат 2, площадь 28,8 кв.м.), ФИО9, номер обменного ордера 65.
Из имеющейся в распоряжении истца копии ордера № следует, что он выдан ФИО8, проживающей по адресу: город Чита, <адрес>, имеющей жилую площадь из двух комнат размером 29,5 кв.м., в том, что она и проживающие с ней двое человек (сын ФИО7, сожитель ФИО4) имеют право вселения в порядке обмена с ФИО10 на жилую площадь по адресу: город Чита, <адрес>, состоящую из двух комнат размером 28,8 кв.м.
Данные, указанные в копии соответствующего ордера, не противоречат записи в журнале регистрации обменных ордеров, выданных по внутригородскому обмену города Читы, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>, в качестве нанимателя вселена ФИО8 и её сын ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, следовательно, ФИО7 стал нанимателем жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение вселена ФИО3 – дочь ФИО7 и внучка ФИО8, а также ФИО1, супруга ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.
На момент его смерти, а равно в настоящее время в квартире зарегистрированными значатся ФИО2, ФИО3, которые продолжают пользоваться спорным жилым помещением, проживают в нём и оплачивают коммунальные услуги.
ФИО1, ФИО11 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО7, который ранее был вселён в жилое помещение своей матерью ФИО8 на законных основаниях, в связи с чем они приобрели право пользования квартирой на условиях социального найма.
После смерти нанимателя ФИО8, последующего нанимателя ФИО7 и дальнейшего проживания членов их семьи в жилом помещении договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях.
Поскольку ФИО2 законно вселена в спорное жилое помещение, длительное время проживает в нём, оплачивает коммунальные услуги, она приобрела право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма.
Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчик по правилам статьи 56 ГПК РФ не представил.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>, находится в собственности администрации городского округа «Город Чита».
С момента достижения ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия ФИО2 право на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде не реализовала.
При установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает препятствий к признанию за ФИО2 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
В приватизации спорного жилого помещения администрация городского округа «Город Чита» ФИО2 отказала со ссылкой на отсутствие оригинала документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, а также отсутствие документов, подтверждающих утрату ФИО6 права пользования жилым помещением.
Право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>, установлено настоящим решением суда.
Сведения о том, что ФИО4, записанный в обменном ордере в качестве сожителя ФИО8, вселялся в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя либо приобрёл право пользования жилым помещением, отсутствуют.
Согласно поквартирной карточке ФИО4 в жилом помещении зарегистрирован не был.
По сведениям ОВМ отдела полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите от 3 февраля 2025 года в жилом помещении по адресу: город Чита, <адрес>, зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значатся лишь ФИО3, ФИО2
В судебном заседании ФИО3 пояснила, что ФИО6 она не знает, никогда его не видела, в квартире он не проживал.
При таком положении у суда не имеется оснований полагать нарушенными жилищные права ФИО6 Оснований для его привлечения к участию в деле вопреки доводам представителя ответчика ФИО5 не имеется. Кроме того, персональные данные ФИО6 (в том числе имя, отчество, дата и место рождения) сторонами не названы и судом не установлены.
Зарегистрированная в жилом помещении совместно с ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ оформила нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, лицами, имеющими на это права; лично участвовать в приватизации она не намерена. О своём нежелании участвовать в приватизации ФИО3 заявила и в судебном заседании.
При установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает препятствий к признанию за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт серии №) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.