№2а-1127/2023

УИД 13RS0025-01-2023-001177-74

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 22 мая 2023г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1;

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 октября 2014г. ФИО2 был осужден по пункту «г» части второй статьи 161 УК Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29 апреля 2016г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 22 марта 2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия по части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 2 года лишения свободы. 22 июня 2019г. административный надзор был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. 28 мая 2021г. ФИО2 был освобожден из ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Учитывая, что судимость административного ответчика погашается 28 мая 2024г. и со ссылкой на часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, оставшийся для погашения судимости, до 28 мая 2024г. со дня вступления решения суда в законную силу и одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против установления административного надзора не возражает.

В заключении прокурор Яушева Н.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к следующему.

По делу установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 октября 2014г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 декабря 2014г. приговор Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 октября 2014г. в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба по делу без удовлетворения.

29 апреля 2016г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 18 апреля 2016г.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. Решение вступило в законную силу и ФИО2 поставлен на учет 02 апреля 2016г.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 03 июля 2018 г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора сохранены ранее установленные административные ограничения.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 февраля 2019г. ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения дополнены следующим административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 декабря 2018г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2019г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, не выезжать за пределы территории городского округа Саранск Республики Мордовия, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и с возложением на осужденного обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации в сроки, установленные данным органом, приговор мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 декабря 2018 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено ФИО2 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 декабря 2018г. В соответствии со статьей 70 и пунктом «б» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 декабря 2018г. и неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2019г., назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в приговоре указано, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Решением от 22 июня 2019г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением.

28 мая 2021г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения прибыл в г.Саранск и проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск К. характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП №3 по Ленинскому району го Саранск от 12 сентября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Саранска от 24 октября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Постановлением врио заместителя начальника ОП №1 по Октябрьскому району го Саранск от 19 ноября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Саранска от 16 декабря 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 30 марта 2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору от 16 октября 2014г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 29 апреля 2024г.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение преступления средней тяжести по приговору от 11 июня 2019г. погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть – 28 мая 2024г.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Так, согласно пункту первому части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

По пункту второму части третьей настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По приговору суда от 16 октября 2014г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы административный ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона.

По приговору суда от 11 июня 2019г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений. При этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за преступление ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и имеются основания для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона и пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Следовательно, административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в пункте 1 и пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания, предусмотренные пунктом вторым части третьей настоящей статьи, имеются, и в отношении него может быть установлен административный надзор.

При этом, имеется несколько оснований для установления административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона). То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него, по приговору суда от 16 октября 2014 г., непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершением административных правонарушений. В этом случае административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости. Указанная судимость ответчика погашается 29 апреля 2024 г.

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него, по приговору суда от 11 июня 2019г., непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений и совершением административных правонарушений. В этом случае административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости. Указанная судимость ответчика погашается 28 мая 2024 г.

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него, по приговору суда от 11 июня 2019 г., непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В этом случае административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанная судимость ответчика погашается 28 мая 2024г.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него, по приговору суда от 11 июня 2019 г., непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (28 мая 2024г.), исчисляемым в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что срок судимости за совершение преступления средней тяжести у административного ответчика не истек, по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, что свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении административного ответчика, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 11 июня 2019г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» целям.

Такой срок административного надзора является максимально возможным, и по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор с ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения.

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023г.