Дело № 2-1934/2022 29 сентября 2022 года город Котлас
29RS0008-01-2022-002739-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.
при секретаре Наговициной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в защиту прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, несовершеннолетней .... к администрации городского округа Архангельской области «Котлас», ФИО2 об обязании провести ремонтные работы в жилом помещении,
установил :
Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, несовершеннолетней .... к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее по тексту администрация ГО АО «Котлас») об обязании провести ремонтные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: ....
В обоснование требований указано, что ФИО1, несовершеннолетняя .... года рождения, относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей: мать, .... лишена родительских прав на основании решения Котласского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2010 года, сведения об отце в актовой записи о рождении детей отсутствуют. Дети воспитываются в приемной семье ФИО1 и ФИО3 Постановлением администрации муниципального образования «Котлас» от 11 мая 2010 года № 894 за ФИО4, ФИО5 .... (....) закреплено право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности и расположенным по адресу: .... Согласно актам, составленным Отделом опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее - орган опеки и попечительства) от 3 декабря 2020 года, 16 июня и 15 ноября 2021 года, санитарное состояние жилого помещения неудовлетворительное, в квартире требуется проведение ремонта, в том числе мест общего пользования.
Определением суда от 6 сентября 2022 года (в протокольной форме) по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, а также принято уточнение исковых требований, согласно которым прокурор просит в срок до 1 апреля 2023 года обязать администрацию ГО АО «Котлас» произвести ремонтные работы в указанном жилом помещении, а именно:
- в комнате № сменить стекла в оконных проемах, окрасить оконные проемы, окрасить потолок, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие, заменить светильники, выключатели и розетки, сменить стекла в двери, окрасить радиаторы и трубы отопления;
- в комнате № сменить стекла в оконных проемах, окрасить оконные проемы, окрасить потолок, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие, сменить стекла в двери, окрасить радиатор и трубы отопления, провести электрическую проводку, установить розетки и выключатели.
В срок до 1 апреля 2023 года обязать администрацию ГО АО «Котлас» и ФИО2 в солидарном порядке произвести ремонтные работы мест общего пользования в указанном жилом помещении, а именно:
- в помещении кухни сменить стекла в оконных проемах, окрасить оконные проемы, окрасить потолок, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие, окрасить радиаторы и трубы отопления, отремонтировать светильники, выключатели и розетки, отремонтировать газовый водонагреватель;
- в коридоре окрасить потолок, отштукатурить стены, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие;
- в туалете оклеить стены обоями, окрасить потолки, восстановить цементную стяжку пола с окрашиванием масляной краской;
- в ванной отштукатурить стены, окрасить стены, восстановить цементную стяжку пола с окрашиванием масляной краской, окрасить потолок, отремонтировать светильники, выключатели.
В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Михина О.Н. уточнила требования в части срока проведения ремонтных работ, просит суд обязать ответчиков произвести работы в спорном жилом помещении в срок до 1 июня 2023 года.
Истец ФИО1, несовершеннолетняя .... в лице законных представителей ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что Валерия и .... проживают с ними в д. ...., с 2011 года. Валерия в настоящее время учится в .... в Котласском транспортном техникуме. В спорном жилом помещении в настоящее время никто не проживает, они находятся в очень плохом состоянии, захламлены.
Представитель ответчика администрации ГО АО «Котлас» по доверенности ФИО6 с уточненными исковыми требованиями согласился.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства ФИО7 в судебном заседании указала, что исковые требования обоснованны и заявлены в интересах ФИО1, ФИО4
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.
Судом установлено, что ФИО8 (....) В.В., .... года рождения, и .... года рождения, являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела документами.
Комнаты 1 и 2 в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., ...., являются муниципальной собственностью ГО АО «Котлас», собственником 23/57 долей в праве общей долевой собственности в указанной квартире с 2008 года является ФИО2
На основании постановления администрации МО «Котлас» № 894 от 11 мая 2010 года за ФИО9 и ..... закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....
На основании договора социального найма жилого помещения от 18 января 2012 года комнаты 1 и 2 в спорном жилом помещении были предоставлены ....
Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: сын ....
.... умерла.
25 .... переменила фамилию на ...., отчество на ....
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы только ФИО1, ....
Как следует из пояснений представителя органа опеки и попечительства, в комнате № 3 проживает ответчик ФИО2, комнаты истцов пустуют, захламлены, требуется ремонт комнат и мест общего пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
В соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14, ст. 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
По ст. 41 ЖК РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.
Исходя из положений п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
На основании ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Приведенные нормы закона позволяют прийти к выводу о том, что у ГО АО «Котлас» имеется обязанность по содержанию принадлежащего ему муниципального жилого фонда и проведению капитального ремонта жилых помещений.
Обязанность по проведению текущего ремонта возложена законом на нанимателя и собственника жилого помещения.
Вместе с тем, судом учитывается следующее.
Как указывалось ранее, ФИО1, ..... относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлениями администрации МО «Котлас» №№ 1995, 2123 от 5 и 17 августа 2011 года соответственно, ФИО1 и ФИО3 назначены опекунами истцов на возмездной основе.
Из технической характеристики спорного жилого помещения следует, что квартира состоит из 3-х комнат, общая площадь 85,4 кв.м, жилая 59,1 кв.м, отопление, холодное водоснабжение и канализация - центральные, горячее водоснабжение - газовый водонагреватель.
Согласно актам проверки использования и сохранности жилого помещения, составленными органом опеки и попечительства от 3 декабря 2020 года, 16 июня и 15 ноября 2021 года, 19 мая 2022 года следует, что жилое помещение представляет собой две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, которая состоит из коридора, кухни, туалета, ванной комнаты, трех изолированных комнат.
Внешне жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, оконные рамы деревянные, остекление окна в комнате № 2 повреждено со стороны улицы. Внутреннее состояние комнат удовлетворительное. В первой комнате пол дощатый, длительное время не окрашивался, стены оклеены обоями, которые местами загрязнены, местами ободраны, потолок побелен, наблюдаются трещины, в комнату установлена деревянная дверь. Во второй комнате пол обшит оргалитом, длительное время не окрашивался, стены оклеены обоями, которые местами загрязнены, потолок побелен, в комнату установлена деревянная дверь, отсутствует электроснабжение, нет розеток, выключателей, осветительного прибора. В общем коридоре стены и пол длительное время не окрашивался, потолок побелен. В кухне пол дощатый, длительное время не окрашивался, стены оклеены обоями, которые местами ободраны, потолок окрашен. В туалете стены частично окрашены, частично оклеены обоями, пол бетонный, длительное время не окрашивался, потолок побелен. В ванной комнате пол бетонный, окрашен, стены окрашены, наблюдаются трещины, подтеки, потолок длительное время не окрашивался.
Санитарное состояние жилого помещения не удовлетворительное, в комнатах и других помещениях в квартире требуется проведение уборки, устранение неприятного запаха, на полу фекалии и моча животных. Необходимо проведение косметического ремонта. На момент проверки фактически в закрепленном жилом помещении никто не проживает, в комнате № проживает собственник 23/57 долей в праве общей долевой собственности.
Актом обследования указанной квартиры, составленного комиссией, состоящей из представителей МКУ ГО АО «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества» 23 августа 2022 года, установлено:
- в комнате № находится старая мебель, мусор. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, имеются трещины. Стены оклеены обоями, имеются незначительные разрывы, отставание от основания в некоторых местах. Пол деревянный, покрыт ДВП, окрашен масляной краской. Краска потерта, ДВП местами сломано. В комнате на полу имеются фекалии от животных. Оконное заполнение деревянное, остекление в некоторых местах имеет трещины;
- в комнате № находится старая мебель, мусор. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, имеются трещины. Стены окрашены водоэмульсионной краской. Пол деревянный, покрыт ДВП, окрашен масляной краской. Краска потерта, ДВП местами сломано. В комнате на полу имеются фекалии от животных. Электропроводка в комнате отсутствует, розеток и выключателя нет, осветительные приборы отсутствуют. Оконное заполнение деревянное, остекление в некоторых местах имеет трещины;
- в кухне потолок окрашен водоэмульсионной краской, имеются трещины. Стены оклеены обоями, местами обои отсутствуют, имеются разрывы, отставание от основания в некоторых местах. Пол деревянный, местами доски сгнили, зыбкость при ходьбе, краска потерта. Газовый водонагреватель в неисправном состоянии. Оконное заполнение деревянное, остекление в некоторых местах имеет трещины;
- в туалете потолок окрашен водоэмульсионной краской. Стены частично окрашены водоэмульсионной краской, частично оклеены обоями, которые имеют разрывы, отставание от основания в некоторых местах. Пол залит цементной стяжкой, окрашен масляной краской. На цементной стяжке имеются трещины, выбоины;
- в ванной потолок окрашен водоэмульсионной краской, имеются трещины. Стены частично окрашены водоэмульсионной краской, частично масляной краской, имеются трещины. Пол залит цементной стяжкой, окрашен масляной краской. На цементной стяжке имеются трещины, выбоины;
- в коридоре потолок окрашен водоэмульсионной краской, имеются трещины. Стены оштукатурены, оклеены обоями, местами выпал штукатурный слой. Обои в некоторых местах имеют незначительные разрывы, отставание от основания. Пол деревянный, окрашен масляной краской, зыбкость при ходьбе, краска потерта.
Комиссией рекомендовано проведение ремонтных работ в жилых комнатах № и №, мест общего пользования.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ обязанность по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственников жилых помещений.
Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ст. 43 ЖК РФ).
Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 и ..... после закрепления за ними жилого помещения с 2010 года в него не вселялись, вначале были определены в госучреждение, с 2011 года проживают по месту жительства опекунов в ...., ...., до 2018 года в комнате № проживала гражданка .... которая поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии, после этого времени в комнатах никто не жил, сохранность жилого помещения никем не обеспечивалась, собственником комнаты № ФИО2 жилое помещение и места общего пользования захламлены, приведены в неудовлетворительное состояние, сами истцы не могли осуществлять права нанимателя с момента закрепления за ними жилого помещения в силу своего несовершеннолетнего возраста.
В силу положений п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поскольку санитарно-техническое состояние комнат, закрепленных за ФИО1 и .... и мест общего пользования крайне неудовлетворительное, необходимо проведение ремонтных работ, что подтверждается актами осмотра, последние не имеют возможности вселиться в закрепленное за ними жилое помещение, однако со стороны собственника жилого помещения - администрации ГО АО «Котлас», как и органа опеки и попечительства данной администрации, в нарушение ст. ст. 30, 65 ЖК РФ не осуществляется контроль за сохранностью жилого помещения, чем ущемляются жилищные права истцов, по вине ответчика администрации ГО АО «Котлас», а также долевого собственника ФИО2 указанные комнаты и места общего пользования в квартире приведены в непригодное для проживания состояние в период нахождения истцов под опекой, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, а именно обязании администрации ГО АО «Котлас» произвести ремонтные работы в комнате № и № в .... .... обязании администрации ГО АО «Котлас» и ФИО2 в солидарном порядке произвести ремонтные работы в местах общего пользования: кухни, коридора, ванной и туалета.
Суд учитывает и то, что жилое помещение, в котором необходимо произвести ремонт было сохранено за несовершеннолетними, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем в соответствии действующим законодательством, в том числе ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сохранность муниципальных жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления и ответчик администрация ГО АО «Котлас» как собственник жилого помещение в отсутствие нанимателей жилого помещения несет бремя содержания данного помещения в надлежащем состоянии.
Ответчик ФИО2 обязан в свою очередь содержать места общего пользования в надлежащем состоянии и не нарушать права нанимателей жилого помещения.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем и характер работ, суд соглашается со сроком выполнения ремонтных работ, заявленным истцом, и считает необходимым в интересах соблюдения прав истцов определить ответчикам срок выполнения ремонтных работ - до 1 июня 2023 года.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования Котласского межрайонного прокурора в защиту прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 (ИНН .... несовершеннолетней ....) к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <***>), ФИО2 (....) об обязании провести ремонтные работы в жилом помещении удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <***>) в срок до 1 июня 2023 года произвести в жилом помещении, расположенном по адресу .... ремонтные работы, а именно:
- в комнате № сменить стекла в оконных проемах, окрасить оконные проемы, окрасить потолок, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие, заменить светильники, выключатели и розетки, сменить стекла в двери, окрасить радиаторы и трубы отопления;
- в комнате № сменить стекла в оконных проемах, окрасить оконные проемы, окрасить потолок, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие, сменить стекла в двери, окрасить радиатор и трубы отопления, провести электрическую проводку, установить розетки и выключатели.
Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <***>), ФИО2 (....) в солидарном порядке в срок до 1 июня 2023 года произвести в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., ...., ремонтные работы мест общего пользования, а именно:
- в помещении кухни сменить стекла в оконных проемах, окрасить оконные проемы, окрасить потолок, оклеить стены обоями, заменить половое покрытие, заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие, окрасить радиаторы и трубы отопления, отремонтировать светильники, выключатели и розетки, отремонтировать газовый водонагреватель;
- в коридоре окрасить потолок, отштукатурить стены, оклеить стены обоями, заменить половое, покрытие заменить деревянные плинтуса, окрасить плинтуса и половое покрытие;
- в туалете оклеить стены обоями, окрасить потолки, восстановить цементную стяжку пола с окрашиванием масляной краской;
- в ванной отштукатурить стены, окрасить стены, восстановить цементную стяжку пола с окрашиванием масляной краской, окрасить потолок, отремонтировать светильники, выключатели.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Ю.В. Балакшина
Мотивированное решение составлено 6 октября 2022 года.