Дело № 2а-2164/2022
УИД: 66RS0010-01-2022-002889-18
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Нижний Тагил 10 октября 2022 года
Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,
при ведении протокола помощником судьи Стробыкиной Н.И.,
с участием старшего помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.
ФИО2 осужден приговором ... Свердловской области от 04 февраля 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных постановлением ... Свердловской области от 15 октября 2012 года, к 11 годам 11 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей.
17 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 21 день.
Решением ... области от 12 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год с установлением ряда административных ограничений.
После установления административного надзора ФИО2 был в письменной форме предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений.
В связи с тем, что с момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, решением ... от 30 декабря 2021 года установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, то есть до 28 октября 2022 года, а также установлены дополнительные ограничения.
После продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности.
Административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции до четырех раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал для обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные, столовые).
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из материалов дела следует, что приговором ... Свердловской области от 04 февраля 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением ... от 15 октября 2012 года) ФИО2 осужден ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 11 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей.
17 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 21 день.
В связи с тем, что после освобождения от отбывания наказания ФИО2 два раза в течении календарного года привлекался к административной ответственности, решением ... области от 12 апреля 2021 года в отношении него был установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц. Решение вступило в законную силу 27 апреля 2021 года.
13 мая 2021 года ФИО2 в письменном виде было объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями.
Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В связи с тем, что после постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, решением ... Свердловской области от 30 декабря 2021 года в отношении него был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляя данный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению суда от 12 апреля 2021 года, то есть до 28 октября 2022 года, установлены дополнительные ограничения в виде: - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 22 января 2022 года.
Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2022 года пять раз привлекался к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (03 марта 2022 года), по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (29 апреля 2022 года, 11 июня 2022 года, 04 июля 2022 года), по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (14 июля 2022 года).
Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности
Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса), а правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).
Таким образом, суд делает вывод, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, а также с учетом данных о личности ФИО2, образе его жизни, суд признает обоснованным административное исковое заявление о продлении срока административного надзора на 6 месяцев (в пределах срока погашения судимости).
В целях обеспечения основных задач административного надзора, то есть предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с учетом его личности и поведения, свидетельствующего о том, что поведение поднадзорного лица не является положительным, так как он не соблюдал установленные административные ограничения, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки в отдел полиции для регистрации четыре раза в месяц.
Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют характеристике личности ФИО2 за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Продлить ФИО2, родившемуся ... на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора, установленного решением ... Свердловской области от 12 апреля 2021 года, продленного решением того же суда от 30 декабря 2021 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 декабря 2021 года.
Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:
- обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Дополнительные ограничения считать установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.Д. Кузнецова