К делу № 2а-192/2023
УИД № 23RS0046-01-2022-001380-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Славянск-на-Кубани 18 января 2023 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Огиенко А.О.,
при секретаре Борзиловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения в действиях ответчика, а именно у ФИО1 имеющего водительское удостоверение <...> от 04.11.2016, категории «В, В1, С, С1, М», сроком действия до 04.11.2026, выданное МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю обнаружены признаки психического расстройства <данные изъяты>. Просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение.
Прокурор Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. О причинах не явки суду не сообщено.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом о времени и месте рассмотрения дела. О причинах не явки суду не сообщено.
Представитель Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщено.
Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, согласно ч. 3 ст. 243 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
Суд, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
Судом установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт наличия у ответчика, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, действующего водительского удостоверения.
В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статья 28 Закона предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством.
В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены:- психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00-F09, Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, Расстройства настрое: (аффективные расстройства) F30 - F39, Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69, Умственная отсталость F70 - F79;
- психические расстройства и расстройства поведения, связанные употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19;
- болезни нервной системы: Эпилепсия G40;
- болезни глаза и его придаточного аппарата: Ахроматопсия Н53.51, Слепота обоих глаз Н54.0.
Согласно п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случаях, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Психическое расстройство в форме полинаркомании, согласно "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия от 13.10.2021)" имеет код F19 и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.
Кроме того, установлено, что ответчик - ФИО1, имеющий водительское удостоверение <...> от 04.11.2016, категории «В, В1, С, С1, М», сроком действия до 04.11.2026, выданное МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, обнаруживает признаки психического расстройства <данные изъяты>, что подтверждено заключением комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» № 1461/2 от 22.10.2020.
Управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан - участников дорожного движения, их прав и законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения – удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, <...> года рождения <...> на управление транспортным средством.
Признать недействительным водительское удостоверение <...> от 04.11.2016, категории «В, В1, С, С1, М», сроком действия до 04.11.2026, выданное МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Славянского районного
суда Краснодарского края А.О.Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.
Судья
Славянского районного
суда Краснодарского края А.О.Огиенко