Дело № 2а-1-4176/2022

УИД 64RS0042-01-2022-006647-96

Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 4 месяца, исчисление которого установлено считать со дня следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ

За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 2 административных правонарушения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, на срок административного надзора установить следующие ограничения в виде запрета: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; выезда за пределы без согласования контролирующего органа; запрета посещении мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

Обязать ФИО1 являться для регистрации в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному графику.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Прокурор г. Энгельса Саратовской области ФИО2 полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку срок административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, данный в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из материалов дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продлен срок административного надзора сроком на 4 месяца, исчисление которого установлено считать со дня следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области, не имеется, поскольку срок административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления его мотивировочной части путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева

25 июля 2022 года