Дело № 2а-1003/2023

УИД 58RS0027-01-2023-000971-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 27 марта 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Акбулатовой А.Р.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что административный ответчик осужден 30.05.2017 Северо-Кавказским окружным военным судом по ст. 30 ч. 1, ст. 205 ч. 1 УК РФ (в редакции от 09.12.2010 № 352-ФЗ) к 4 годам лишения свободы, по ст. 223.1 ч. 1, с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ст. 222.1 ч. 1 с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы; на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10.06.2017. ФИО3 Аюбович в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 24.10.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 подпадает под действие ст. 3 ч. 2 п. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (с учетом изменений Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 по месту его убытия или пребывания и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок погашения судимости: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; 4) обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО4 заявленные административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в настоящем судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, просил учесть, что за время отбывания наказания вину в содеянном преступлении осознал и раскаялся, полностью исправился, в связи с чем просил назначить менее строгие меры административного нвадзора.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с попд. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из попд. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" ч. 2 с. 105, пунктом "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Ввиду изложенного, учитывая, что по основанию, предусмотренному попд. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона предусмотрен более длительный срок административного надзора, суд рассматривает настоящее административное исковое заявление именно по этому основанию.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 30.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 205 УК РФ (санкция в ред. Федерального закона от 09.12.2010 № 352-ФЗ), ч. 1 ст. 2231 УК РФ, ч. 1 ст. 222 1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ в применимой редакции, преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 205 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

На основании подп. «д» п. 8 ст. 86 УК РФ, в применимой редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 13.05.2023 года (окончание срока – 12.05.2023), соответственно, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.

Из характеристики на ФИО2, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, согласованной заместителем начальника ФИО6 и утвержденной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области 27.07.2017 из ФКУ СИЗО - 1 г. Ростов-на-Дону, где по материалам личного дела допустил 4 (четыре) нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался различным дисциплинарным взысканиям в виде объявления выговора и водворения в карцер. По прибытию в исправительное учреждение трудоустроен не был. Из проводимых с ним бесед по возможному трудоустройству, желания трудоустроиться на промышленном производстве не изъявлял. 28.07.2017 поставлен на профилактический учет по категориям: «склонный к совершению побега», а так же как «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию». 24.10.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 26.10.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывая наказание в ФКУ ИК-1, допустил 51 (пятьдесят одно) нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным воздействиям в виде объявления выговоров и водворений в штрафной изолятор, переводов в помещение камерного типа. В порядке ст. 113 УИК РФ 1 (один) раз поощрялся администрацией ИУ. Отбывая наказание в строгих условиях, изначально свое поведение не менял, требования действующего законодательства выполнял под контролем со стороны администрации ИУ, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые водворялся в ШИЗО. На применяемые к нему меры дисциплинарного воздействия и воспитательно-профилактического характера реагировал слабо. Своим поведением отрицательно влиял на основную массу осужденных. Но после проведенной усиленной воспитательной работы изменил свое поведение в лучшую сторону, продолжительное время не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательно-профилактического характера стал реагировать и 03.10.2019 переведен в обычные условия отбывания наказания. В период с 2020 по 2021 год обучался в профессиональном училище при учреждении и получил специальности «портной 2 разряда и электромонтёр 4 разряда». К процессу обучения относился посредственно. В дальнейшем, снова изменил свое отношение к режимным требованиям и правилам внутреннего распорядка и начал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. Из проводимой индивидуально-профилактической работы перестал делать для себя правильные выводы и 01.11.2022 вновь переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, а также занятия по социально-правовому обучению посещает без желания, под контролем со стороны администрации ИУ. По характеру скрытен, малообщителен. В общении с представителями администрации придерживается формального уровня общения. Вину в совершенном преступлении признает частично. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеется. В период отбывания наказания связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законном порядке. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне опрятен. Спальное место содержит в чистоте. Наказание отбывает в строгих условиях.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, следует, что осужденный имеет 1 поощрение, за все время отбывания наказания допустил 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговора, устного выговора, водворений в штрафной изолятор, ПКТ, карцер.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО2 отбывает наказание в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205 УК РФ, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, но при этом вину в совершении преступления признавшего, полностью раскаявшегося, с учетом попыток осужденного встать на путь исправления, подтвержденных материалами дела, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор менее испрашиваемого срока – 8 лет (вместо испрашиваемых 10 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: 1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; 3) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; 4) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются частично.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и до ареста проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

3) запрет выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики;

4) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Стрельцова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 года.

Председательствующий Т.А. Стрельцова