УИД 24RS0040-01-2023-004990-78
Дело №2а-5195/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,
с участием:
представителя Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора г.Норильска Жуковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Требования мотивированы тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 ноября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором приговором Норильского городского суда Красноярского края от 11 июля 2023 года ФИО2 был осуждён по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю и освобождается из мест лишения свободы 10 октября 2023 года. Считает, что имеются основания для установления административного надзора, поскольку ФИО2 был осужден за совершение преступления к наказанию в виде реального лишения свободы в период нахождения под административным надзором и на момент освобождения имеет неснятую и непогашенную судимость.
Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Норильск Красноярского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночные часы; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест связанных с продажей и употреблением алкогольных напитков бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора и административных ограничений не возражал.
Прокурор в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав участвующих лиц, иисследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (пункт 4).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 27 марта 2019 года ФИО2 осужден по пунктам «а, ж» части 2 статьи 161, пунктам «д, е» части 2 статьи 117 УК РФ, с применением части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ (приговор Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 26 июня 2017 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
04 февраля 2022 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 ноября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений.
Приговором Норильского городского суда Красноярского края от 11 июля 2023 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания не имеет взысканий и поощрений, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом зависимость от алкоголя.
10 октября 2023 года ФИО2 освобождается из мест лишения свободы.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований об установлении в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, после отбытия наказания по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 11 июля 2023 года у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 27 марта 2019 года, то есть за совершение ФИО2 тяжкого преступления.
В настоящее время судимость по приговору Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 27 марта 2019 года не снята и не погашена.
В связи с этим, в настоящее время имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные характеризующие его личность, поведение ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также принимая во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 убывает в город Норильск, суд считает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив.
Устанавливая административному ответчику данные ограничения, суд полагает, что они будут способствовать недопущению совершения ФИО2 новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.
Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд принимает разъяснения, содержащиеся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 и полагает необходимым установить срок административного надзора 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 27 марта 2019 года, так как у ФИО2 по данному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления.
Разрешая вопрос об установлении других административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что их установление в настоящее время может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, учитывая при этом, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 27 марта 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 на период срока действия административного надзора административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;
запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 09 октября 2023 года.