Решение по делу № 2А-4845/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-4845/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008047-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу ФИО1 рассмотрев материалы исполнительного производства от **.**.**** ### возбужденного на основании исполнительного листа ### от **.**.**** в отношении должника ООО «СТАРСИБ» в пользу взыскателя КУМИ г.Кемерово установил, что должник в установленный, для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

**.**.**** вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

**.**.**** директору ООО «СТАРСИБ» ФИО2 вручено предупреждение об уголовной ответственности в соответствии со статьей 315 УК РФ.

**.**.**** в соответствии со статьями 105, 112 Закона об исполнительном производстве, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения. **.**.**** должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 руб. Штраф до настоящего времени должником не оплачен, возбуждено исполнительное производство от **.**.**** ###, находящееся на исполнении в ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу.

**.**.**** директору ООО «СТАРСИБ» ФИО2 вручено предупреждение об уголовной ответственности в соответствии со статьей 315 УК РФ. **.**.**** должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф, в размере 50000 руб. Штраф до настоящего времени должником не оплачен, возбуждено исполнительное производство от **.**.**** ###, находящееся на исполнении в ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу.

**.**.**** в адрес КУМИ г. Кемерово направлено предложение за свой счет произвести снос здания кафе ООО «СТАРСИБ».

**.**.**** в адрес МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области — Кузбассу поступил отказ КУМИ г. Кемерово на осуществление сноса здания ООО «СТАРСИБ» за свой счет.

**.**.**** должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 руб. Штраф до настоящего времени должником не оплачен.

До настоящего времени требования исполнительного листа ### от **.**.**** должником не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации директору (учредителю») ООО «СТАРСИБ» ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 16.10.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебном заседании административный ответчик/представитель заинтересованного лица ООО «Старсиб» ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представитель административного ответчика/ заинтересованного лица ООО «Старсиб» ФИО3, действующий на основании доверенностей, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представитель заинтересованного лица КУМИ г.Кемерово ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требований не возражала.

Административный истец ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО1, представители заинтересованных лиц ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, изучив письменные материалы дела в отсутствии сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 от **.**.**** в отношении должника ООО «Старсиб» (ИНН ###) на основании исполнительного листа ### от **.**.****, выданного ... возбуждено исполнительное производство ### в пользу взыскателя: КУМИ г.Кемерово; предмет исполнения: обязать ООО «Старсиб» за свой счет снести самовольную постройку – здание кафе с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ... освободить земельные участки с кадастровыми номерами ### и ### в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ЛИЦО_7 от **.**.**** исполнительное производство ### передано в ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово. В настоящее время исполнительному производству присвоен ###

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Из изложенного следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

При этом, с учетом положений п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа ### от **.**.****, выданного ... на момент вынесения настоящего решения должником по исполнительному документу не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В свою очередь, суд учитывает следующие обстоятельства.

Как уже было указано ранее, исполнительное производство ### от **.**.**** возбуждено в отношении юридического лица ООО «Старсиб» (ИНН <***>).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, административный ответчик ФИО2 является учредителем и директором вышеуказанного юридического лица.

Между тем, суд учитывает положения п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в котором указано, что согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.

Принимая во внимание, что исполнительное производство ### от **.**.**** возбуждено в отношении юридического лица ООО «Старсиб», а не в отношении ФИО2, суд не находит оснований для удовлетворения требований ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом, по мнению суда, то обстоятельство, что требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, не может служить основанием для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству ###-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированное форме решение изготовлено 30.10.2023 года.