УИД 19RS0001-02-2025-003055-06
Дело 2а-3342/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ербягиной М.С.,
при секретаре Губановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану ФИО6, ФИО7 об оспаривании действий,
с участием представителя административного ответчика ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> ФИО6 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО6) об оспаривании действий. Заявляя настоящие требования, административный истец указывает на то, что в отделении судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с него алиментных платежей. Согласно постановлению об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 115 908,16 руб. Административный истец не согласен с суммой задолженности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за детьми, в результате чего подал заявление о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сообщено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является верным. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выраженные в отказе зачета пособия по уходу за ребенком, как дохода ФИО5, незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 произвести зачет пособия по уходу за ребенком, как доход ФИО5 и произвести перерасчет.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по <адрес> ФИО7 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО7), в качестве заинтересованного лица – ФИО9
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – УФССП России по <адрес>) на административного соответчика.
Административный истец ФИО5, его представители ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены о времени, месте разбирательства дела надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Направленная в адрес ФИО5 судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда невостребованной, по истечении срока хранения.
Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования ФИО5 не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО7, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, чья явка не была признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административным истцом 10 дневный процессуальный срок обращения в суд не пропущен. Как указал административный истец, ответ на обращение в котором выражен отказ в зачете пособия по уходу за ребенком, как дохода ФИО5 он получил ДД.ММ.ГГГГ (приложен конверт), с настоящим административным иском ФИО5 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Частью 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 12 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено на пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
К таким пособиям относятся, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Части 1 и 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве приводит, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу ФИО9 взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО2, после чего размер алиментов определить в размере 1/3 части всех видов заработка и/или/ иных доходов ежемесячно до совершеннолетия ФИО3 и ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления взыскателя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5 возбуждено исполнительно производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/3 дохода должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 908,16 руб. Из данного постановления следует, что алименты необходимо взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ, на момент взыскания (расчета) задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: СЗП, доля исчисляемого долга ?, задолженность за период 115 908,16 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5, в лице представителя по доверенности ФИО10, подал заявление о перерасчете задолженности по алиментам указывая на то, что должник с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за детьми, просил определить сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 788,35 руб. исходя из суммы назначенных и выплаченных пособий в размере 93 576,70 руб.
Указанное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО6, ФИО5 дан ответ на обращение о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом того, что сведения о трудоустройстве должника и его доходе отсутствуют, размер взыскания по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания в соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ. Среднемесячная заработная плата по РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 86 582 рубля, на основании данных, полученных из официального сайта Федеральной службы государственной статистики. Таким образом, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 115 908,16 руб. Представленная справка о назначенных и выплаченных пособиях по уходу за ребенком от ДД.ММ.ГГГГ № принята для сведений к исполнительному производству. Получаемое ФИО5 пособие по уходу за ребенком не является доходом в целях применения для определения расчета. В силу п. 12 ч. 1 ст. 101 Закона взыскание не может быть обращено на пособия граждан, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Кроме того, взыскание с указанного вида выплаты не предусмотрено Перечнем Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства РФ. В связи с чем, считать расчет об определении задолженности произведенный судебным приставом-исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и правомерным.
Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО5 указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за детьми, размер задолженности по алиментам должен быть определен исходя из суммы выплаченных пособий.
Таким образом, судом установлено, что ФИО5 в спорный период трудовую деятельность не осуществлял, единственным доходом за спорный период начисления задолженности по алиментам являются ежемесячные пособия по уходу за ребенком, получаемые за счет средств Фонда социального страхования, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя ФИО6- ответ на обращение (отказ зачета пособия по уходу за ребенком, как дохода ФИО5), являются законными.
По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.
Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд считает, что административными ответчиками нарушений действующего законодательства не допущено, действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 - ответ на обращение (отказ в зачете пособия по уходу за ребенком, как дохода ФИО5), соответствуют действующему законодательству, совершены и приняты должностным лицом в пределах, предоставленных ему полномочий, фактов нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено.
Таким образом, судом не установлено совокупности условий, предусмотренных части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе ФИО5 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану ФИО6, ФИО7 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по городу Абакану ФИО6, ФИО7 о признании действий незаконными, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Ербягина
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.