Судья Гаврилова Т.Н. № 33а-1798/2023
УИД № 12RS0008-01-2023-000596-27
№ 2а-632/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Йошкар-Ола 17 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Смышляевой И.Н.,
судей Алимгуловой К.В. и Орловой С.Г.,
при секретаре Медведеве Э.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, Медведевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления о наложения ареста на транспортное средство по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО3 на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Орловой С.Г., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, Медведевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее УФССП по Республике Марий Эл), в котором просил признать незаконным постановление от 28 марта 2023 года о наложении ареста на имущество на автомобиль ГА, исключить данный автомобиль из акта описи от 28 марта 2023 года.
В обоснование административного искового заявления указано, что оспариваемым постановлением, которое вынесено 28 марта 2023 года в рамках исполнительного производства № 92099/22/12027-ИП, ограничено право административного истца на использование принадлежащего ему транспортного средства ГА. Данный автомобиль приобретен в период брака, является общей совместной собственностью с ФИО3, а также единственным источником дохода, и необходим для передвижения супруге, нуждающейся в постоянном посещении врача. В собственности административного истца имеется квартира, расположенная по <адрес>. Наложение ареста и последующая реализация этой квартиры с кадастровой стоимостью <...> будет способствовать выплате задолженности по исполнительным документам на общую сумму <...>, сохранению прав взыскателей, не затронет права иных лиц.
Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2023 года к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3 (л.д.43).
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит решение суда отменить, удовлетворить административные исковые требования, приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске. Административный истец полагает, что судом не были учтены положения части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, предусматривающие невозможность применения такой меры принудительного исполнении как временное ограничение на пользование должником специальным правом, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование спорного транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом 1 или 2 группы либо ребенком-инвалидом. Судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ФИО3 просит решение суда отменить, удовлетворить административные исковые требования. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что о рассмотрении административного дела узнала после получения решения суда, о времени и месте судебного заседания извещена не была. Оспариваемым решением затрагиваются её права, так как спорный автомобиль приобретен в период брака с ФИО1 По состоянию её здоровья она не может работать, автомобиль является единственным источником доходов семьи, а также средством передвижения из труднодоступного места, являющегося местом жительства.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения частной жалобы, не явилась. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело по апелляционным жалобам в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО4, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО5, просившего оставить судебное решение без изменения, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).
Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Из материалов дела следует, что административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 28 марта 2023 года о наложении ареста на транспортное средство, принадлежащее административному истцу, принято к производству суда 24 апреля 2023 года. Судебное разбирательство с участием сторон назначено на 9 часов 10 минут 17 мая 2023 года (л.д., 42, 44).
По инициативе суда определением от 25 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3 (л.д. 43).
17 мая 2023 года административное дело рассмотрено по существу с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО4, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2
Заинтересованные лица, являющиеся взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника ФИО1, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не присутствовали. Из протокола и аудиозаписи судебного заседания следует, что судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д.132-133).
Вместе с тем, доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица ФИО3 о состоявшемся 17 мая 2023 года судебном заседании в материалах дела не имеется, на что имеется ссылка в её апелляционной жалобе.
В материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 49), из которой следует, что 10 мая 2023 года в 8 часов 40 минут секретарем судебного заседания передана информация административному истцу ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела по его административному иску. Как отмечено в телефонограмме, административный истец обязался передать указанную информацию о месте и времени судебного заседания заинтересованному лицу ФИО3
Сведений о направлении извещения судом ФИО3 о судебном заседании по надлежащему адресу, о вручении ей такого извещения материалы дела не содержат, как и не содержат сведений об извещении ФИО3 с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ФИО3 о не извещении ее о слушании дела заслуживают внимания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Учитывая, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении заинтересованного лица ФИО3 о времени и месте проведения судебного заседания, а также принципа состязательности и равноправия сторон, повлиявшее на исход дела, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что служит основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, принять меры к надлежащему извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку представленным доказательствам, доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и принять решение с учетом требований закона.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, иные доводы апелляционных жалоб не подлежат оценке, они должны быть проверены судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий И.Н. Смышляева
Судьи К.В. Алимгулова
С.Г Орлова