Дело № 2а-2677/2022
УИД № 61RS0002-01-2022-004911-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.А.,
при секретаре Курнаевой В.Ю.,
с участием прокурора Малейко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что 01 августа 2022 г. из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО2 по данному делу был осужден ДД.ММ.ГГГГ Каменским районным судом Ростовской области по ч.2 ст.228, п. а ч.2 ст. 163, ч.3 ст. 69 УК РФ к трем годам одному месяцу лишения свободы общего режима. Зачесть в срок отбывания наказания содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу включительно. из расчета один день за один день в ИК общего режима.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО2 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы.
Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в определенных местах;- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, просил удовлетворить требования частично.
Дело в отсутствие административного истца рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 был осужден приговором Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228, п. а, в ч.2 ст. 163, ч.3 ст. 69 УК РФ к трем годам одному месяцу лишения свободы общего режима.
Таким образом, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений.
Из справки начальника отряда ОВРО усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имеет и имеет 53 взыскания.
Постановлением от 22.03.2021 г. в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что он на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО-4 <адрес>. За время нахождения в следственном изоляторе не однократно допускал нарушения режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворения в карцер. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся, на профилактических учетах не состоял.
После чего был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 г. Каменска-Шахтинска Ростовской области, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). На профилактических учетах не состоял. Правами начальника учреждения не поощрялся.
С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение распределен в отряд №1. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит.
За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор.
С ним систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем. Осужденный ФИО2 положительные выводы не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся.
В учреждении не трудоустроен. Деятельных мер к трудоустройству не прилагает. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно, однако работать более 2-х часов в неделю не желает.
В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам не присутствует. В кружковой работе не участвует. С родственниками поддерживает связь в установленном порядке.
Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Согласно ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, совершение тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая позицию ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО2 административный надзор, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично и установлении за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административного надзора сроком на 3 года.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Из характеристики следует, что ФИО2 до ареста был зарегистрирован и проживал в <...>.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений, наличие взысканий у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В отношении запрета пребывания осужденного вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час., суд не усматривает достаточных оснований для установления осужденному ФИО2 данного ограничения, поскольку совершенное осужденным ФИО2 преступление совершено в вечернее время, данные о том, что лицо склонно к совершению преступления в ночное время материалы дела не содержат, кроме того, возможность установления данного ограничения не исключена впоследствии по заявлению уполномоченного органа при наличии законных оснований.
Разрешая требование об установлении административного ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, судом учитывается, что в соответствии с положениями, закрепленными в п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление данного ограничения является обязательным в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Из приговора Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 до осуждения и лишения свободы был постоянно зарегистрирован в <адрес>, где фактически проживал и совершил преступления. При таких обстоятельствах, суд полагает не обоснованным установление дополнительного ограничения в виде запрета ФИО2 выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом характера преступлений, обстоятельств их совершения, основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях судом не усматриваются.
На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.
Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022 года.