Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июня 2022 года село Лешуконское
Лешуконский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,
при секретаре Поташевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Лешуконское» к ФИО1 о сносе постройки,
установил:
администрация МО «Лешуконское» обратилась с иском к ФИО1 о сносе постройки.
В обоснование заявленных требований указала, что в общей долевой собственности ответчика ФИО1 и ФИО5 находится жилой дом и земельный участок по адресу: . В вышеуказанном доме длительное время никто не проживает, собственники надлежащим образом не содержат жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся на придомовом участке. Вследствие этого дощатый сарай (дровяник) размером примерно 4*8 м. пришел в негодность, портит внешний вид села, создает угрозу для жизни и здоровья людей. Ответчику ФИО1 было выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести вышеуказанную постройку в надлежащее состояние либо произвести ее снос. Данное предписание не было исполнено, каких-либо письменных объяснений в администрацию поселения не поступало. В настоящее время постройка восстановлению не подлежит, необходим ее снос. В связи с чем, просила возложить на ФИО1 обязанность по сносу постройки (дощатого сарая – дровяника) размером примерно 4*8 м., расположенной на земельном участке по адресу: .
Определением Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ФИО5
Представитель истца – и.о. главы администрации МО «Лешуконское» ФИО2 извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО5, извещалась о времени и месте судебного заседания путем направления судебных повесток заказной почтой с уведомлениями о вручении по последним известным адресам. Указанные судебные повестки возвращены в суд почтовым отделением связи с отметкой «за истечением срока хранения».
Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, администрации МО «Лешуконский муниципальный район» в судебном заседании участия также не принял. Представил суду заявление о проведении судебного заседания без его участия, с исковыми требованиями администрации МО «Лешуконское» согласен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, ст. 128, п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ граждане вправе иметь в собственности земельные участки.
В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как предусмотрено п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки или решение о ее приведении в соответствие с установленными требованиями. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Согласно абзацу 20 части 1 статьи 2 Федерального закона №131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.
В силу п. 12.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Лешуконское» физические лица обязаны:
- обеспечивать надлежащее содержание объектов благоустройства за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями;
- не допускать загрязнения территорий МО «Лешуконское» предметами и материалами, различного рода мусором;
- обеспечивать сбор и своевременный вывоз твердых и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и иного мусора, других видов отходов, образуемых в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности.
Как следует из п. 12.1.3 указанных Правил, в целях обеспечения благоустройства и содержания территории МО «Лешуконское» запрещается:
- осуществление сброса отходов и организация несанкционированных свалок отходов и мусора (отходы сырья, строительного и бытового мусора, крупногабаритного мусора, металлических конструкций автотранспортных средств и т.д.
В силу п. 12.3.2.13 Правил, владельцы индивидуальных домовладений обязаны:
- на отведенной территории проводить очистку от мусора, снега и льда тротуаров (расположенных вдоль забора), а также очистку кюветов и сточных (водоотводных) канав, уход за существующими зелеными насаждениями;
- содержать в исправном и эстетическом состоянии забор (ограждение) участка домовладения;
- не допускать захламления и затопления отведенной территории.
Согласно п. 12.3.2.14 Правил, владельцам индивидуальных жилых домов запрещается:
- загромождение прилегающей к домовладению территории;
- сброс твердых и слив жидких бытовых отходов и нечистот с территорий индивидуальных жилых домов на прилегающие к ним и иные территории, в водоотводные канавы (трубы).
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником ? доли земельного участка общей площадью 555 кв. м, расположенного по адресу: , а также ? доли в праве на жилой дом по указанному адресу.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет установленное разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, граница участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Лешуконское» ответчику ФИО1 было вручено предписание, из которого следует, что в ходе комиссионного обследования территории райцентра на земельном участке дома по адресу: выявлена постройка – дощатый сарай (дровяник) размером примерно 4*8 м. Данная постройка находится в бесхозяйственном состоянии, портит внешний вид села, создает угрозу для жизни и здоровья людей. ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести вышеуказанную постройку в надлежащее состояние либо произвести ее снос. Указанное предписание было получено ФИО1 лично, о чем свидетельствует его подпись.
Комиссией в составе сотрудников администрации МО «Лешуконское» зафиксировано, что предписание не исполнено ФИО1, о чем составлен Акт проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
По данным похозяйственных книг учета МО «Лешуконское», по адресу: период с 2015 года по настоящее время никто не проживает.
Согласно сообщению администрации МО «Лешуконское», администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство спорной постройки - дощатого сарая по адресу: , не выдавалось.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.
Возражений относительно заявленных требований ответчик не заявлял, документов, подтверждающих право владения спорной постройкой, суду не предоставил.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Лешуконское» к ФИО1 о сносе постройки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Как следует из подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть истец, который в соответствии с главой 25.3 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления.
Размер государственной пошлины уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 руб. (подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ).
Поскольку исковые требования администрации МО «Лешуконское» удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
решил:
исковые требования администрации муниципального образования «Лешуконское» (ИНН ) к ФИО1 (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД ) о сносе постройки удовлетворить.
Обязать ФИО1 (СНИЛС №, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД ) снести постройку (дощатый сарай – дровяник) размером примерно 4*8 м., расположенную на земельном участке по адресу: .
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД ) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.И. Кокотова