24RS0№-46
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 октября 2025 года
Партизанский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи ФИО12
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Партизанского сельсовета <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Партизанского сельсовета <адрес>, в котором просят сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилое помещение в виде квартиры, с кадастровым номером 24:30:1701023:224, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 85,8 кв.м. Внести в ЕГРН изменения в сведения о площади данного объекта недвижимости.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками вышеуказанного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, также принадлежащем истцам. На месте бывшей летней веранды была возведена самовольная постройка и общая площадь квартиры стала 85,8 кв.м., до возведения пристройки площадь квартиры была 56,7 кв.м. Пристройка возведена с целью улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данной квартире (ванная комната, котельная, кухня). Данная пристройка возведена с соблюдением строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, данный пристрой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика села, так как произведена во дворе дома, на месте летней веранды. Не нарушает системы коммуникации, не закрывает проходы к дому в случае возникновения аварийной ситуации. Из заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций следует, что осуществленные переустройство и перепланировка указанной квартиры выполнены без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Определением Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечен Межмуниципальный Заозерновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>.
Определением Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11, как собственники смежного помещения.
Истцы ФИО1, ФИО3 и их представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации Партизанского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Межмуниципального Заозерновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от ФИО9 поступило в суд заявление о том, что она полностью поддерживает исковые требования, претензий и возражений не имеет, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы гражданского дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения необходимых в силу законов согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пунктам 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену и перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть, перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, является самовольной.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании п. 5 ст. 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.
Под реконструкцией объектов капитального строительства согласно п. 14 ч. 1 ГрК РФ понимается изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
Из вышеуказанных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате капитального пристроя, переустройства и перепланировки.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок, общей площадью 1284 +/- 25 кв.м., с кадастровым номером 24:30:1701023:131, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО1 – 1/3 доли, ФИО2 – 2/3 доли, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 37-39).
На указанном земельном участке расположено жилое помещение (квартира), площадью 56,7 кв.м., которое также на праве общей долевой собственности принадлежит истцам ФИО1 – 1/3 доли, ФИО2 – 2/3 доли, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 34-36).
Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером 24:30:1701023:224 является квартирой общей площадью 85,8 кв.м., согласно заключению кадастрового инженера площадь квартиры изменилась на 29,1 кв.м. в связи с реконструкцией (л.д. 24-32).
Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью ««ЦТИ <адрес>»» по результатам обследования состояния строительных конструкций жилой <адрес> после проведенной реконструкции, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой <адрес> соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома и квартиры в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Считает возможным, после проведенной реконструкции, эксплуатацию жилого <адрес> (общая площадь квартиры – 85,8 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес> по существующему плану жилого дома, отображенного в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно заключению по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № ППБ-14-88-25, объект – жилая квартира, общей площадью 85,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ, при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых квартир и позволяет использовать объект в качестве жилой квартиры (л.д. 19).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Разрешая спор, суд руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого помещения были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были. Противоправных действий со стороны истца, нарушающих права иных лиц спорным строением, не допущено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное реконструированное жилое помещение общей площадью 79,0 кв.м. возведено в границах земельного участка, дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристроен за собственные денежные средства истцов, данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1, ФИО3 подлежат удовлетворению.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на рассматриваемое жилое помещение, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Партизанского сельсовета <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение в виде квартиры с кадастровым номером 24:30:1701023:224, расположенное в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии площадью 85,8 кв.м.
Решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о площади объекта недвижимости как 85,8 кв.м. в отношении квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подаче жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.
Председательствующий ФИО13.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.