Решение по делу № 2А-1566/2025 от 07.07.2025 | Ивановский районный суд (Ивановская область)

УИД 37RS0005-01-2025-001588-12

Дело № 2а-1566/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному за 2016 год в размере 92660 руб., за 2018 год в размере 92660 руб., пени в сумме 45203,93 руб., в том числе на недоимку 2014 года за период с 15.11.2017 по 09.07.2019 в размере 10939,55 руб., на недоимку 2015 года за период с 15.11.2017 по 09.07.2019 в размере 16879,04 руб., на недоимку 2016 года за период с 31.01.2018 по 09.07.2019 в размере 4793,61 руб., на недоимку 2017 года за период с 21.12.2018 по 09.07.2019 в размере 479361 руб., на недоимку 2018 года за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 415,42 руб.

Заявленные требование обоснованы следующими обстоятельствами.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от органов, осуществляющих государственную регистрацию объектов недвижимости и транспортных средств, за ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения – <данные изъяты> Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления об уплате налогов, в которых приведен расчет исходя из налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев владения имуществом, указаны суммы соответствующих налогов: от 27.03.2015 № 509326 о необходимости уплатить за 2014 год транспортный налог в размере 76030 руб. в срок не позднее 01.10.2015; от 04.09.2016 № 101823834 о необходимости уплатить за 2015 год транспортный налог в размере 111156 руб. в срок не позднее 01.12.2016; от 01.12.2017 № 64957393 о необходимости уплатить за 2016 год транспортный налог в размере 92660 руб. в срок не позднее 30.01.2018; от 05.09.2018 № 59526913 о необходимости уплатить за 2017 год транспортный налог в размере 92660 руб. в срок не позднее 03.12.2018; от 25.07.2019 № 46440053 о необходимости уплатить за 2018 год транспортный налог в размере 92660 руб. в срок не позднее 02.12.2019. В установленные законодательством сроки налоги не уплачены. Взыскание задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы обеспечено судебным приказом от 26.09.2024 № 2а-3359/2024, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 28021/25/37008-ИП от 14.03.2025. Взыскание задолженности по транспортному налогу за 2017 год обеспечено решением суда по делу № 2а-426/2023, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 71257/204/37708-ИП от 19.04.2024. Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности: от 14.02.2018 № 178 (транспортный налог за 2016 год) со сроком исполнения до 30.03.2018; от 24.12.2019 № 46587 (транспортный налог за 2018 год) со срок исполнения до 03.02.2020; от 10.07.2019 № 29906 (пени по транспортному налогу на недоимку 2016-2018 годов) со сроком исполнения до 05.11.2019. До настоящего времени указанные требования не исполнены. Мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области 03.07.2018, 28.04.2020 и 26.08.2020 выносились судебные приказа на взыскание недоимки, которые были отменены определениями от 05.04.2025. Определения об отмене судебных приказов были получены налоговым органом только 18.04.2025. УФНС России по Ивановской области пропущен срок на обращение в суд. Однако пропуск срока обусловлен уважительными причинами, а именно несвоевременным получением копий определений, а также в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области и реорганизацией.

Административный истец УФНС России по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ также установлена указанная обязанность.

В соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу абз. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 362 НК РФ (в редакции, действующей на дату образования недоимок) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (часть 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (часть 2).

Подпунктом 1 п. 1 ст. 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ч. 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, указанных в п. 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Законом Ивановской области № 88-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Ивановской области установлен и введен в действие транспортный налог. Ставки для уплаты транспортного налога закреплены в статье 2 названного нормативного правового акта.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог за налоговый период подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Порядок определения налоговой базы регламентирован ст.ст. 391, 392 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Срок уплаты земельного налога установлен п. 1 ст. 397 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30-ти дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действующей на дату образования недоимок) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 и 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на дату образования недоимок) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговым органом требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

При этом ч. 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям указанного пункта в редакции, действующей до изменений, внесенных Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно положениям указанного пункта в редакции, действующей после изменений, внесенных Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ изменения в части увеличения размера недоимки с 3 000 руб. до 10 000 руб., предоставляющей налоговому органу право на обращение в суд, вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Названный закон опубликован 26.11.2020.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, установленных п. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ.

В соответствии с пп. 1, 2, 5 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона); решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со ст. 46 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31.12.2022 (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации, направленных в банк до 31.12.2022 (включительно); исполнение после 01.01.2023 требований, содержащихся в исполнительных документах, полученных налоговыми органами по заявлениям, направленным до 31.12.2022 в суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

Как указано в п. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ денежные средства, поступившие после 01.01.2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом (ЕНС) признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе:

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 13.1 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

В силу п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Согласно подп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований признания задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшей формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, безнадежной к взысканию является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

Налогоплательщику начислен к уплате транспортный налог: за 2014 год в размере 76030 руб., о чем направлено налоговое уведомление № 509326 от 27.03.2015; за 2015 год в размере 111156 руб., о чем направлено налоговое уведомление № 101823834 от 04.09.2016; за 2016 год в размере 92660 руб., о чем направлено налоговое уведомление № 82289582 от 01.12.2017; за 2017 год в размере 92660 руб., о чем направлено налоговое уведомление № 59526913 от 05.09.2018; за 2018 год в размере 92660 руб., о чем направлено налоговое уведомление № 46440053 от 25.07.2019.

Налогоплательщик обязанность по уплате налогов в установленный срок не выполнил, в связи с чем ему были направлены требования об уплате налога и пени: № 24807 от 22.10.2015 – на недоимку за 2014 год по транспортному налогу в размере 715 руб., по земельному налогу в размере 174 руб. (установленный законодательством срок уплаты 01.10.2015), пени в сумме 104,34 руб. (общая сумма задолженности 2617,2 руб.) со сроком исполнения до 26.01.2016; № 10236 от 22.12.2016 – на недоимку за 2015 год по земельному налогу в размере 526 руб. (установленный законодательством срок уплаты 01.12.2016), пени в сумме 3,514 руб. (общая сумма задолженности 3507,69 руб.) со сроком исполнения до 24.01.2017; № 16180 от 19.11.2018 – на недоимку за 2016 год по транспортному налогу в размере 57 руб., по земельному налогу в размере 438 руб. (установленный законодательством срок уплаты 01.10.2017), пени в сумме 43,27 руб. (общая сумма задолженности 2540,9 руб.) со сроком исполнения до 11.01.2019; № 7939 от 06.02.2019 – на недоимку по транспортному налогу за 2017 год (установленный законодательством срок уплаты 03.12.2018) в размере 680 руб., пени в размере 11,17 руб. (общая сумма задолженности 3270,61 руб.) со сроком исполнения до 02.04.2019; № 29906 от 10.07.2019 – на недоимку по пени по транспортному налогу в сумме 44454,93 руб. (общая сумма задолженности 480950,74 руб.) со сроком исполнения до 05.11.2019; № 36910 от 11.07.2019 – на недоимку по пени в сумме 324,38 руб. (общая сумма задолженности 3373,8 руб.) со сроком исполнения до 06.11.2019; № 46587 от 24.12.2019 – на недоимку по транспортному налогу за 2018 год (установленный законодательством срок уплаты 02.12.2019) в размере 92660 руб., пени в размере 415,42 руб. (общая сумма задолженности 556061,26 руб.) со сроком исполнения до 03.02.2020; № 1942 от 29.01.2020 – на недоимку по транспортному налогу за 2018 года (установленный законодательством срок уплаты 02.12.2019) в размере 947 руб., пени в размере 11,35 руб. (общая сумма задолженности 4275,19 руб.) со сроком исполнения до 24.03.2020; № 12577 от 18.06.2021 – на недоимку по транспортному налогу за 2019 года (установленный законодательством срок уплаты 01.12.2020) в размере 809 руб., пени в размере 24,04 руб. (общая сумма задолженности 5395,67руб.) со сроком исполнения до 24.11.2021; № 4556 от 31.05.2022 – на недоимку по транспортному налогу за 2020 год (установленный законодательством срок уплаты 01.12.2021) в размере 809 руб., пени в размере 37,33 руб. (общая сумма задолженности 6601,27 руб.) со сроком исполнения до 22.11.2022.

После перехода на ЕНС налогоплательщику было направлено требование № 2097 от 25.05.2013 с извещением об обязанности уплатить числящуюся задолженность по уплате транспортного налога в сумме 654465,41 руб., налога на имущество в сумме 9727 руб., страховым взносам в сумме 16989,14 руб., всего налогов и сборов в сумме 681178,55 руб., а также пени в сумме 232541,23 руб.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом требований ст. 48 НК РФ (действующей в соответствующие периоды) с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться в суд: по требованию № 24807 от 22.10.2015 (по недоимке за 2014 год по транспортному налогу и земельному налогам и пени) и по требованию № 10236 от 22.12.2016 (по недоимке за 2015 год по земельному налогу и пени) не позднее 24.07.2017; по требованию № 16180 от 19.11.2018 (по недоимке за 2016 год по транспортному и земельному налогам и пени) и требованию № 7939 от 06.02.2019 (по недоимке по транспортному налогу за 2017 год и пени) не позднее 02.10.2019; по требованию № 29906 от 10.07.2019 (по пени по транспортному налогу) не позднее 05.05.2020; № 46587 от 24.12.2019 (по недоимке по транспортному налогу за 2018 год и пени) не позднее 03.08.2020; по требованию № 36910 от 11.07.2019 (по недоимке по пени) не позднее 06.05.2020; по требованию № 1942 от 29.01.2020 (по недоимке по транспортному налогу за 2018 года и пени) не позднее 24.09.2020; по требованию № 12577 от 18.06.2021 (по недоимке по транспортному налогу и пени за 2019 года) исходя из суммы общей задолженности,указаннойв требовании, не позднее 24.05.2025; по требованию № 4556 от 31.05.2022 (по недоимке по транспортному налогу и пени) исходя из суммы общей задолженности,указаннойв требовании, не позднее 22.05.2026. Однако, с учетом того, что общая задолженность по состоянию на дату выставления требования по всем видам налогов и пени исходя из всех установленных обстоятельств превышала 10000 руб. в действительности с заявлением о взыскании недоимки по требованиям № 12577 от 18.06.2021 и № 4556 от 31.05.2022 налоговый орган должен обратиться в суд не позднее 24.05.2022 и 22.05.2023 соответственно. Вместе с тем, в связи с выставлением требования № 2097 от 25.05.2023 прекращено действие требования № 4556 от 31.05.2022. По требованию № 2097 от 25.05.2023 заявление о взыскании недоимки должно быть подано не позднее 20.01.2024.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 17.02.2023 (дело № 2а-426/2023) с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 92660 руб., начисленные на указанную недоимку пени за период с 04.12.2018 по 20.12.2018 в размере 396,89 руб.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 10.02.2023 (дело № 2а-283/2023) с ФИО2 взыскана, в том числе задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 70165 руб., пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 228,04 руб.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 10.02.2023 (дело № 2а-377/2023) с ФИО2 были взысканы в том числе пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 14.10.2020 по 11.02.2021 в размере 1588,35 руб.

При этом, данным решением было установлено, что имело место обращение МИФНС России № 6 по Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, которым 03.07.2018 был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-996/2018) на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 92660 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за период с 31.01.2018 по 13.02.2018 в размере 333,58 руб. В связи с поступлением возражений должника данный судебный приказ был отменен определением от 05.04.2022. Сведения об обращении для взыскания недоимки в порядке искового производства (на дату вынесения решения по делу № 2а-996/2018) не представлено.

Также имело место обращение МИФНС России № 6 по Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, которым 20.05.2018 был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-995/2019) на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 92660 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 20.12.2018 в размере 7396,89 руб. В связи с поступлением возражений должника данный судебный приказ был отменен определением от 06.07.2022. После чего иск был подан в Ивановский районный суд в течение установленного шестимесячного срока.

Также имело место обращение МИФНС России № 6 по Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, которым 26.08.2020 был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-1259/2020) на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 92660 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 415,42 руб. В связи с поступлением возражений должника данный судебный приказ был отменен определением от 05.04.2022. Сведения об обращении для взыскания недоимки в порядке искового производства (на дату вынесения решения по делу № 2а-1259/2020) не представлено.

Также имело место обращение МИФНС России № 6 по Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, которым 14.05.2021 был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-827/2021) на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 72040 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в размере 163,29 руб.; а также на взыскание налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 748 руб., пени за период с 03.12.2020 по 03.02.2020 в размере 9,90 руб. В связи с поступлением возражений должника данный судебный приказ был отменен определением от 14.04.2022. Сведения об обращении для взыскания недоимки в порядке искового производства (на дату вынесения решения по делу № 2а-827/2021) не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Кроме того, имело место обращение МИФНС России № 6 по Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, которым 28.04.2020 был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-535/2020) на взыскание недоимки по пени по транспортному налогу за период с 02.12.2015 по 09.07.2019 в размере 44454,93 руб., требование в отношении которых выставлено 10.07.2019 за № 29906. В связи с поступлением возражений должника данный судебный приказ был отменен определением от 05.04.2022. Как следует из расчета задолженности, приложенного к заявлению о вынесении судебного приказа к взысканию были предъявлены пени в том числе на недоимку за 2014 год за период с 02.12.2015 по 09.07.2019, на недоимку за 2015 год за период с 02.12.2016 по 09.07.2019, на недоимку за 2016 год за период с 31.01.2018 по 09.07.2019, на недоимку за 2017 год за период с 04.12.2018 по 09.07.2019. Требование по указанной недоимке выставлено за № 29906 от 10.07.2019.

Из сведений, представленных мировым судьей, следует, что копии определений об отмене судебных приказов по делам № 2а-996/2018, 2а-535/2020 и 2а-1259/2020 направлены в адрес МИФНС № 6 по Ивановской области почтовым отправлением 07.04.2022 и получены указанным адресатом 10.04.2022.

Рассматриваемое заявление подано УФНС России по Ивановской области в суд 28.04.2025.

По заявлению УФНС России по Ивановской области № 892 от 04.09.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области 26.09.2024 вынесен судебный приказ на взыскание задолженности за период с 2014 по 2021 годы в размере 414914,63 руб., в том числе 237273,41 руб. – налог, 177641,22 руб. – пени. Из заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов следует, что задолженность взыскана по недоимке по транспортному налогу за 2014, 2015 и 2021 годы и налогу на имущество за 2021 год, которая наряду с иной задолженностью была выставлена в требовании № 2097 от 25.05.2023. Данный судебный приказ на дату рассмотрения дела не отменен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом на дату подачи настоящего иска пропущен срок для взыскания в порядке административного искового судопроизводства как по недоимке по транспортному налогу за 2016 и 2018 год, так и по заявленным к взысканию пени по указанной недоимке, а также по пени по недоимке за 2014, 2015 и 2017 годы. Суд исходит из того, что срок для подачи административного иска пропущен, в том числе исходя из даты окончания исполнения требований, а также с учетом периода, истекшего с даты отмены соответствующих судебных приказов по дату подачи настоящего иска. При этом, суд полагает, что налоговому органу было достоверно известно об отмене судебных приказов по административным делам, находившимся в производстве мирового судьи, № 2а-996/2018, 2а-535/2020 и 2а-1259/2020 в 2022 году после получения копий определений об отмене судебных приказов. Также об отмене судебных приказов по делам №№ 2а-996/2018, 2а-1259/2020 и 2а-827/2021 налоговому органу было известно с учетом обстоятельств, установленных и отраженных Ивановским районным судом Ивановской области в решении от 10.02.2023 по делу № 2а-377/2023. Повторное получение копий судебных приказом по запросу в апреле 2025 год, а также имевшие место реорганизация налогового органа и переход на ЕНС не являются уважительными причинами для восстановления процессуального срока, поскольку с даты отмены судебных приказов по дату подачи рассмотренного административного иска прошло 3 года. Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания заявленной недоимки.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований административного истца, то в силу действующего законодательства оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход государства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 07.07.2025.