УИД 50RS0014-01-2024-002419-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ирхиной М.В.,
при секретаре Дю Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-313/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Административный истец МИФНС №3 по Московской области обратилась в суд с требованием к ответчику ФИО2 о взыскании налоговой задолженности, ссылаясь на то, что за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2023 год в размере 24 000 руб. 00 коп., пени в размере 27 743 руб. 96 коп., в связи с чем административный истец просит взыскать указанную задолженность в заявленном размере.
В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать, так как задолженности по страховым взносам за 2023 год быть не моде, в связи с тем, что он прекратил предпринимательскую деятельность в 2019 году.
Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В то же время статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.
Материалами дела установлено, что ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 20.09.2007г., ОГРНИП №, деятельность прекращена 17.12.2019г. (л.д. 19-23).
Административным истцом представлено налоговое требование № 1136 от 16.05.2023 года, направленное ФИО2, согласно которому ответчику необходимо уплатить: налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (без указания периодом) в сумме 58 923 руб. 46 коп., торговый сбор (без указания периода) в сумме 537 383 руб. 94 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (без указания периода) в сумме 51 411 руб. 49 коп. и пени (без указания периода) 173 674 руб. 49 коп., со сроком исполнения до 15.06.2023г. (л.д. 28-29).
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области 08.05.2024 обратилась к мировому судье с заявлением № 335 о вынесении судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ 17.05.2024. В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, 11.07.2024 года судебный приказ был отменен, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, пени 13.12.2024г. (л.д. 3, 87-100).
Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 14.10.2022г. по делу № 2а-986/2022 в удовлетворении исковых требований МИФНС №3 по Московской области о взыскании с ФИО2 в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 09.01.2020 в сумме 28 249 руб. 28 коп. отказано, в связи с пропуском срока подачи административного иска. Решение вступило в законную силу 22.11.2022г. (л.д. 104-105, 126-130).
Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 25.07.2023г. по делу № 2а-895/2023 в удовлетворении исковых требований МИФНС №3 по Московской области о взыскании с ФИО2, в том числе, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 09.01.2020 в сумме 24 000 руб. отказано, в связи с пропуском срока исковой давности. Решение вступило в законную силу 01.09.2023 (л.д. 116-120, 131-137).
Кроме того, выносились решения 30.09.2022г. по делу №№ 2а-995/2022, 2а-1002/2022, где МИФНС №3 по Московской области также отказано во взыскании задолженности по налогам и пени, решения вступили в законную силу (л.д.106-115).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что налоговый орган уже реализовал своё право на обращение в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 09.01.2020, в исковых требованиях было отказано, решения вступили в законную силу. Как следует из настоящего иска, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2023 год в сумме 24 000 руб., в то время как административный ответчик прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель - 17.12.2019г.
На основании изложенного, и в совокупности представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств образования у ФИО3 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование именно за 2023 год в сумме 24 000 руб., в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.
Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК Российской Федерации).
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Приведенные положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Подробный расчет пени с указанием периода начисления, а также в связи с неуплатой какого налога она начисляется, суду не представлен, в связи с чем, данные требования также удовлетворению не подлежат.
Данная задолженность по налогам и пени в общей сумме 51 743 руб. 96 коп., с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований, может быть признана безнадежной ко взысканию и списана в порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@.
Руководствуясь ст. 175, 290 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области к ФИО2 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 000 руб. и пени в сумме 27 743 руб. 96 коп. - отказать.
Настоящее решение является основанием для списания указанной задолженности и пени в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Ирхина
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025г.