Дело № 2-3948/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3948/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании перерасчета пенсии незаконным в части даты, с которой будет произведен перерасчет, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 22.01.2020г. ею в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

17.04.2020г. вынесено решение по вопросу исчисления страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловала его в судебном порядке.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.05.2021г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 сентября 2021 г. решение суда первой инстанции отменено в части, истцу отказано в возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.04.2020г.

09.12.2021г. истцу стало известно, что ответчиком подана кассационная жалоба, 22.11.2021г. дело направлено в Четвертый кассационный суд.

10.02.2022г. представителем истца направлено обращение в ПФ РФ (посредством обращения на официальном сайте, зарегистрировано под номером №0193) с требованием дать разъяснения, на каком основании не произведен перерасчет пенсии в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.

11.03.2022 г. в адрес представителя истца поступил ответ №, в котором указано, что судом кассационной инстанции отменены решения первой и апелляционной инстанции.

Истец обращает внимание суда, что в письме, не указано на необходимость обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете.

После размещения кассационного определения на официальном сайте, представителем истца 19.05.2022г. направлено обращение на официальный сайт ПФР (зарегистрировано под номером №), с требованием в кратчайшие сроки произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с 23.09.2021г.

08.06.2022г. в телефонном режиме сотрудник ПФР сообщил истцу о необходимости явиться в отделение пенсионного фонда в г. Цимлянск и подать заявление о перерасчете пенсии, указав на необходимость предоставить решение суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Гражданское дело вернулось из Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в Волгодонской районный суд Ростовской области 25.05.2022 г., что подтверждается сведениями с официального сайта суда.

После звонка сотрудника ПФР, представителем истца направлено заявление о выдаче вступившего в законную силу решения суда, и осуществлена запись на прием в отделение ПФР в г. Цимлянск.

Представителем истца 16.06.2022г. получено решение суда и апелляционное определение и в тот же день через портал «Госуслуги» подано заявление о перерасчете.

Форма заявления не позволяет указать, что основанием для перерасчета является вступившее в законную силу решение суда, также в заявлении отсутствует возможность указание даты, с которой заявитель просит сделать перерасчет.

21.06.2022г. в электронном виде поступил ответ, в котором указано, что принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.07.2022г.

На электронную почту представителя истца пришел ответ на обращение от 19.05.2022г., в котором указано, что в соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех государственных органов, однако в силу ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ необходимо заявление пенсионера.

В данном случае ответчик был обязан исполнить вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, истец просит суд признать распоряжение от 21.06.2022г. о перерасчете пенсии ФИО1 незаконным в части даты, с которой произведен перерасчет, а именно с 01.07.2022г., обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированный выплаты на основании решения Волгодонского районного суда Ростовской области с 23.09.2021г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Золотарева Е.В, действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, дала пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.05.2021г., истец 22.01.2020г. обратилась к УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО1 с 01.04.2020г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.05.2021г. удовлетворены исковые требования ФИО1, на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы с 18.06.1994г. по 02.10.1994г. в Комсомольском оптово-розничном предприятии в Чаунском районе Чукотского автономного округа, ТОО «Пилигрим» для определения права на повышенную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты с 01.04.2020г.

Определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 28.06.2021г. произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) его правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области по гражданскому делу № 2-364/2021.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23.09.2021г. решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.05.2021г. в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.04.2020г. отменить, в отмененной части принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда отметила, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Поскольку копия решения Чаунского районного народного суда Чукотского автономного округа от 16.11.1994г. была представлена только при разрешении спора судом первой инстанции, коллегия пришла к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.04.2020г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2022г. решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.05.2021г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23.09.2021г. оставлены без изменения, а кассационная жалоба Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, в силу действующего пенсионного законодательства перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 16.06.2022г. представитель истца Золотарева Е.В. обратилась к ОПФР по Ростовской области с заявлением с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Распоряжением ОПФР по Ростовской области № с 01.07.2022г. ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка стороны истца на состоявшееся решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.05.2021г. не может быть принята во внимание, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23.09.2021г. разрешенное Волгодонским районным судом Ростовской области требование о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.04.2020г. было отменено, с вынесением в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении иска, ввиду чего состоявшимися судебными актами не установлена дата перерасчета размера страховой пенсии.

Суд полагает, что обращения представителя истца Золотаревой Е.В. (№ от 11.02.2022г., № от 19.05.2022г.), поданные с использованием портала электронных сервисов Пенсионного фонда Российской Федерации не являются документами, подтверждающими факт подачи стороной истца заявления о перерасчете страховой пенсии, поскольку форма такого заявления утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019г. № №

Принимая во внимание, что заявление о перерасчете страховой пенсии подано стороной истца лишь 16.06.2022г., то распоряжение ОПФР по Ростовской области № о произведении такого перерасчета с 01.07.2022г. в полной мере соответствует пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как нарушения прав истца при выплате пенсии ответчиком допущено не было.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании перерасчета пенсии незаконным в части даты, с которой будет произведен перерасчет, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме принято 12 октября 2022 года.