Дело № 2-3418/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ФИО1, ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрация Ольгинского сельского поселения ..., о применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям ... обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, указав следующее.

23.07.2020г. между КИЗО ... и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, площадью 515 кв.м, по адресу: ..., сроком на 20 лет в связи с признанием ФИО1 нуждающейся и малоимущей для целей индивидуального жилищного строительства. В соответствии с заключенным соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 12.08.2025г. между ФИО1 и ФИО2 право аренды было зарегистрировано за ФИО2

Полагая, что соглашение заключено в обход закона с заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав, с нарушением норм гражданского законодательства, истец обращаясь в суд просил признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.08.2025г. на земельный участок, земель населенных пунктов с КН 61:02:0600015:5026, расположенный по адресу: ..., пер.Хрустальный, 50, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 515 кв.м, заключенный между ФИО1 и ФИО2 В порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки аннулировать (погасить) запись в Едином государственном реестре недвижимости об обременении договора аренды земельного участка ... от 23.07.2020г. в пользу ФИО2, основанием для которой явилось соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.08.2025г. и восстановить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости договора аренды на земельный участок ... от 23.07.2020г. в пользу ФИО1

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ольгинское сельское поселение ....

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица – Управление Росреестра, администрация Ольгинского сельского поселения администрации ... своих представителей в суд не направили. В письменных заявлениях на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отсутствие неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 и ее представитель – по доверенности ФИО4 заявленный иск не признали и пояснили. О продаже земельного участка в ... по пер. Хрустальный, 50 им стало известно из объявления на сайте Авито. Указанный земельный участок был приобретен у ФИО1 за 1100 000 рублей, право на который зарегистрировано в Управлении Росреестра.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.14 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, 23.07.2020г. между КИЗО ... и ФИО1, которая на основании постановления Главы Большелогского сельской администраций от 13.03.2020г. была признана нуждающейся и малоимущей, в целях обеспечения жилым помещением по договорам социального найма, заключен договор аренды земельного участка ....

Разделом 1 договора предусмотрено, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, земель населенных пунктов, с КН ..., находящийся по адресу: ..., пер. ..., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 23.06.2020г. ..., прилагаемых к настоящему договору и являющихся неотъемлемой частью, общей площадью 515 кв.м, сроком на 20 лет.

Земельный участок предоставлен в аренду без проведения торгов в соответствии с пп.14 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ и с учетом проставления администрации Ольгинского сельского поседения от 13.03.2020г. ... «О признании гр. ФИО1 малоимущей в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма», от 13.03.2020г. ... «О признании нуждающейся в жилом помещении ФИО1, 16.07.1950г.р., для целей индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с 23.07.2020г. по 22.07.2040г.

При заключении договора рассчитан льготный размер арендной платы за участок в 153,39рублей в год.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

12.08.2025г. ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с КН 61:02:0600015:5026, расположенного по адресу: ..., пер. Хрустальный, 50.

Как следует из расписки от 12.08.2025г. за переуступку прав требований ФИО5 получила от ФИО2 1100 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН указанное соглашение зарегистрировано 14.08.2025г.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2).

На основании статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Пунктом 1 статьи 382 ГК РФ предусмотрено право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно ст. 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

В силу п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017г. №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ). Например, ничтожной является уступка прав бенефициара по независимой гарантии без одновременной уступки тому же лицу прав по основному обязательству (абзац второй пункта 1 статьи 372 ГК РФ). Статья 383 ГК РФ устанавливает запрет на уступку другому лицу прав (требований), если их исполнение предназначено лично для кредитора-гражданина либо иным образом неразрывно связано с его личностью. При этом следует принимать во внимание существо уступаемого права и цель ограничения перемены лиц в обязательстве. Например, исходя из положений пункта 7 статьи 448 ГК РФ запрет уступки прав по договорам, заключение которых возможно только путем проведения торгов, не затрагивает требований по денежным обязательствам.

Судом установлено, право аренды земельного участка получено ФИО1 в первоочередном порядке без проведения торгов и с льготной ставкой при уплате арендной платы за земельный участок, в целях освоения земельного участка для улучшения ее жилищных условий. Возможность приобретения земельного участка в льготном порядке и на льготных условиях обусловлена наличием у ФИО1 статуса малоимущей и нуждающейся в улучшении ее жилищных условий. Такие права арендатора связаны с личностью кредитора, в связи с чем не могут быть уступлены третьим лицам. Переуступка прав ФИО2 за 1100 000рублей расценивается судом как действия, направленные на приобретение земельного участка лицом, не имеющим право на льготы, в обход предусмотренной законом процедуры, что свидетельствует о ничтожности оспариваемого соглашения в силу статей 10 и 168 ГК РФ.

Доводы ответной стороны о законности заключенного соглашения в связи с прямым указанием в договоре аренды от 25.07.2020г. на возможность переуступки прав и обязанностей по договору аренды, судом не принимаются.

Согласно п.5.3.2 договора от 25.07.2020г. арендатор имеет право сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Вместе с тем, пунктом 7.1 указанного договора предусмотрено, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

Перемена лица в договоре относится к его изменению, однако, согласия КИЗО Администрации Аксайского района на такие изменения получено не было.

В ответ на уведомление о состоявшемся соглашении в адрес ФИО1 было направлено письмо №63.10/4913 от 20.08.2025г. о невозможности заключения настоящего соглашения.

При таких обстоятельствах требования КИЗО Администрации Аксайского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района – удовлетворить.

Признать недействительным Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.08.2025г. на земельный участок, земель населенных пунктов с КН ..., расположенный по адресу: ..., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 515 кв.м, заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Аннулировать (погасить) запись в Едином государственном реестре недвижимости об обремении договора аренды земельного участка №80 от 23.07.2020г. в пользу ФИО2, основанием для которой явилось Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.08.2025г.

Восстановить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости договора аренды на земельный участок №80 от 23.07.2020г. в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025г.

Судья