РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 г. <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ, МВД по <адрес>, МВД Российской Федерации, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, МВД по <адрес>, МВД Российской Федерации, Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в ИВС Отдела МВД России по <адрес> из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ к нему были применены специальные средства (резиновые дубины и электрошокер), его избивали 7 сотрудников ИВС, у административного истца ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем, он попросил работников ИВС Отдела МВД России по <адрес> вызвать скорую помощь, которые зафиксировали ссадины обоих плеч, ушиб бедра слева, ушиб волосистой части головы справа.. По утверждению административного истца, в результате указанных противоправных действий ему причинены физические и нравственные страдания.

На основании изложенного просит суд взыскать с Отдела МВД России по <адрес> в свою пользу денежные средства в размере 750 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством ВКС, административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что конфликт с сотрудниками ИВС начался из за выкуренной им в автозаке сигареты, после избиения, когда он начал требовать вызвать ему скорую помощь, ему отказали, ему пришлось прибегнуть к крайним мерам воткнув себе гвоздь в правое легкое, только после этого ему вызвали скорую помощь.

Представитель административных ответчиков отдела МВД России по <адрес>, МВД по РБ, МВД РФ - ФИО4 с административным исковым заявлением ФИО1 не согласилась, указав, что доводы административного истца не подтверждены. Своими действиями ФИО1 спровоцировал конфликт, на его противоправные действия была применена сотрудниками полиции физическая сила, указанные действия ФИО1 подтверждаются материалами дела. Действия сотрудников в настоящее время противоправными не признаны.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен, причина неявки не известна.

Представитель ИВС Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен, причина неявки не известна.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив и оценив в совокупности материалы дела, выслушав заключение старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО2, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей устанавливается порядок:

1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;

2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;

3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;

9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;

12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;

13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;

16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;

17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;

18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО1 в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес> в 2023 году содержался по постановлениям об этапировании на судебные заседания, вынесенные судьей Туймазинского межрайонного суда РБ в следующие периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была применена физическая и специальные средства, данный факт был зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествии (далее КУСП) ОМВД за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем была проведена служебная проверка, все материалы служебной проверки были направлены в Туймазинский межрайонный следственный отдел Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ для дачи юридической оценки о правомерности ФИО1 Заместителем руководителя Туймазинского межрайонного СУ СК РФ по РБ, майора юстиции ФИО5 материал до следственной проверки был возвращен как необоснованный и не мотивированный.

Судом установлено, что в соответствии с заключением служебной проверки по факту применения физической силы и специальных средств в отношении обвиняемого по ч. 3 ст. 159 УК РФ ФИО1 в действиях сотрудников отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых нарушений законности не усматривается.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 15 Федерального Закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Порядок применения сотрудниками УИС физической силы и специальных средств регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон N 5473-1).

Согласно статьям 28, 28.1 Закона N 5473-1 сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами. Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным.

При этом, сотрудник уголовно - исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

В силу статьи 30 указанного закона сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

Согласно статье 29 Закона N 5473-1 сотрудник УИС имеет право лично или в составе подразделения применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если не силовые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в том числе для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника УИС.

Сотрудник УИС имеет право лично или в составе подразделения применять специальные средства, в том числе для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику УИС.

В соответствии со статьей 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации физическая сила, специальные средства и оружие применяются в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений, осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе.

Как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ИВС <адрес> Республики Башкортостан с ФКУ СИЗО-5, по приезду произошел конфликт с сотрудниками ИВС, предшествовало этому то, что он покурил в салоне автозака, что сотрудникам ИВС не понравилось.

За время содержания в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес> от ФИО1 жалоб и заявлений на условия и режим содержания в ИВС не поступало, жалоб на ухудшение здоровья за время содержания в ИВС от ФИО1 не поступало.

Поскольку ФИО1 было допущено неправомерное поведение, что не оспаривается им самим, как следует из его объяснений, сотрудниками ИВС было принято решение о применении к нему физической силы и специальных средств.

Применяя в отношении ФИО1 физическую силу сотрудники ИВС руководствовались создавшейся обстановкой, характером и степенью общественной опасности действий обвиняемого ФИО1, а также положениями ст. 28, 28.1, 29, 30 Закона N 5473-1.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушений положений перечисленных нормативных актов и обстоятельства, о которых указывает административный истец, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Применение в отношении ФИО1 физической силы и специальных средств является обоснованным и осуществлено в рамках действующего законодательства.

Из медицинских справок, представленных ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения впервые прибыл в ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> из ИВС МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ прошел: ДД.ММ.ГГГГ прием врача-психиатра МЧ № МСЧ-2 ФСИН России. Диагноз: Эписиндром. Рекомендовано наблюдение. При возникновении припадков карбамазепин, 0,2 утром в течение 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ проведено флюорографическое исследование ОГК. Заключение: флюорограмма по отношению с ДД.ММ.ГГГГ без отрицательной динамики. Очаговая тень S1-2 легкого.

ДД.ММ.ГГГГ Прием врача-фтизиатра. Соответственно приказа Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, очаг остаточного туберкулеза с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отрицательной динамики не имеет. Показаний клинических, рентгенологических данных за ту. Учет нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл этапом из ИВС по Туймазинскому РОВД. По прибытию произведен медицинский осмотр дежурным фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России. При осмотре выявлено: подкожная гематома в области плеча, в области спины, в области левого бедра и левой голени. Ушитая рана в области грудной клетки слева.

Согласно справки с ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращался: ДД.ММ.ГГГГ – компьютерная томография органов грудной полости

ДД.ММ.ГГГГ – прием к врачу травматологу, диагноз: ушиб плечевого пояса и плеча.

ДД.ММ.ГГГГ – прием к врачу травматологу, диагноз: остаточное инородное тело в мягких тканях.

Суд также отмечает, что содержание под стражей - не цель нарушить права административного истца, признанные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права, а цель лишь раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур, тем более, что условия содержания административного истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Разрешая по существу заявленные требования, суд, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемы в совершении преступлений», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», установив, что не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что условия содержания истца были нарушены, в связи с чем права административного истца не нарушены.

Кроме того, на основании исследованных по делу доказательств, в том числе медицинских документов не установлено наступление вреда здоровью административного истца и иных неблагоприятных последствий в связи с применением физической силы и специальных средств в отношении обвиняемого ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска и взыскания денежной компенсации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ, МВД по <адрес>, МВД Российской Федерации, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.А. Гиниятова