Решение по делу № 2-645/2025 от 21.08.2025 - о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Дело № 2-645/25 УИД 42RS0016-01-2024-001759-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Нейцель О.А.,

с участием помощника судьи Горячевой Т.В.,

с участием прокурора Вишнивецкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Новокузнецкому Линейному отделу МВД России на транспорте о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Новокузнецкому Линейному отделу МВД России на транспорте о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с 09.06.2020г. истец состоял в должности старшего уполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта полиции на ст. Осинники Новокузнецкого Линейного отдела МВД России в звании майора. За период работы истец 17 раз поощрялся и имел 3 дисциплинарных взысканий, в виде выговора и замечания (приказы Новокузнецкого Линейного отдела МВД России от 12.05.2022 № л/с, от 21.12.2022г. № л/с, от 09.01.2023г. № л/с).

Приказом Новокузнецкого Линейного отдела МВД России № л/с от 11.04.2023г. на истца наложено дисциплинарное взыскание, в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, который он считает незаконным, поскольку работодатель в данном приказе не указал, причины наложения на истца дисциплинарного взыскания, т.е. какие нарушения им были совершены. Тем самым не выполнил требование законодательства, направленное на отношение связанное с увольнением лица за неоднократное нарушение трудовых обязанностей. Ссылаясь в приказе на нормы трудового кодекса, не указаны конкретные его нормы.

По результатам проведенной служебной проверки от 13.01.2023г., в заключении сделан вывод о том, что за нарушение служебной дисциплины майора ФИО1 необходимо рассмотреть на аттестационной комиссии Новокузнецкого ЛО МВД России, на предмет расторжения контракта о службе в органах внутренних дел, увольнения со службы в органах внутренних дел, на основании п.7 ч.2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Основанием для издания оспариваемых приказов явилось неоднократность нарушения служебной дисциплины, которых истец не допускал.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.п. 1,3 ст. 74 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ, ст. 394 ТК РФ, истец просит признать незаконным приказ Новокузнецкого Линейного отдела МВД России от 13.04.2023г. № 100 л/с, восстановить ФИО1 в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта полиции на ст. Осинники (дислокация г.Осинники) Новокузнецкого Линейного отдела МВД России, взыскать с Новокузнецкого Линейного отдела МВД России на транспорте в пользу ФИО1 денежное довольствие за весь период вынужденного прогула с 13.04.2023г. по день восстановления на службе в органах внутренних дел, денежное довольствие в виде премии «За добросовестное выполнение служебных обязанностей» за апрель 2023г., компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ, восстановить срок для подачи искового заявления.

Истец ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что в приказе об увольнении №100 л/с от 13.04.2025 работодателем не указаны обстоятельства и нарушения, по которым он был уволен со ссылкой на нормы трудового кодекса. Считает, что тяжесть примененого к нему дисциплинарного взыскания, в виде увольнения, не соответствует обстоятельствам проступка, за который ему наложение взыскание, т.к. ранее он имел многочисленные поощрения в своей работе. Считает, что работодателем также была нарушена процедура его увольнения, т.к. в состав аттестационной комиссии входили лица, которые были заинтересованы в его увольнении. С учетом изложенного, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Новокузнецкого Линейного Отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте (далее Новокузнецкий ЛО МВД России) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного в суд отзыва, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку процедура и сроки проведения внеочередной аттестации и увольнение его со службы в органах внутренних дел со стороны Новокузнецкого ЛО МВД России была соблюдена, и осуществлена на основании Закона о службе. ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по основанию п.7 ч.2 ст. 82 (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя) Закона о службе. На момент увольнения у ФИО1 имелось три неснятых дисциплинарных взыскания в виде выговоров (приказы от 12.05.2022 № л/с, от 21.12.2022 № л/с), замечания (приказ от 09.01.2023 № л/с). Указанные приказы ФИО1 были обжалованы в судебном порядке, его требования судами были оставлены без удовлетворения. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, заключение прокурора Вишнивецкой М.А., изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.02.2011 г. № 3-ФЗ, служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 2 названного федерального закона).

В соответствии с п. 1-6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ за нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьями 47, 49 - 51 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона 342-ФЗ от 30.11.2011, на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 9 части 1, частями 2 и 3 статьи 48 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан проинформировать Президента Российской Федерации (ч.3)

Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником) (ч.4)

Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка (ч.5).

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (ч.6).

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (ч.7).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (ч.8).

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме (ч.9).

В приказе о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ (ч.10).

Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника (ч.11).

Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами (ч.12).

Применяемые к сотруднику органов внутренних дел меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в материалы личного дела сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно (ч.13).

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке (ч.15).

Исполнение наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона (ч.17).

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней (ч.2).

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-Ф, прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в Новокузнецком ЛО МВД России с 09.06.2020 по 13.04.2023 в должности старшего оперуполномоченного ЛПП на ст. Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России, что подтверждается выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 09.06.2020. Имеет 17 поощрений.

На основании приказа начальника врио начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 13.04.2023 №100 л/с ФИО5 контракт о службе в органах внутренних дел с ФИО1 расторгнут, и он был уволен со службы в органах внутренних дел РФ по основанию п.7 ч.2 ст.82 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя) с 13.04.2023. Основанием увольнения явились: заключение служебной проверки Новокузнецкого ЛО МВД РФ на транспорте от 13.01.2023, решение аттестационной комиссии Новокузнецкого ЛО МВД России от 19.01.2023, приказ Новокузнецкого ЛО МВД России о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения от 11.04.2023 № л/с.

Полагая приказ об увольнении от 13.04.2023 №100 л/с незаконным ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с приказом № л/с от 11.04.2023 врио начальника Новокузнецкого ЛО МВД России, за нарушение служебной дисциплины 06.12.2022, в связи с неисполнением требований п. 5.1 своего должностного регламента от 09.06.2020, выразившееся в неисполнении нормативного правового акта в сфере внутренних дел, в нарушение п.69 Приказа МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», в течение 24 часов с момента принятия решения по КУСП № от 26.11.2022, не предоставлении копии решения оперативному дежурному дежурной части Новокузнецкого ЛО МВД России, на ст. оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПП на ст. Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России майора полиции ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел РФ по п. 7 ч.2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя).

Основанием к увольнению явилось:1. Заключение служебной проверки Новокузнецкого ЛО МВД РФ на транспорте от 13.01.2023, 2. Решение аттестационной комиссии Новокузнецкого ЛО МВД России от 19.01.2023, 3. Наличие действующих дисциплинарных взысканий в виде выговора (приказ от 12.05.2022 № л/с, 21.12.2022 № л/с), а также замечания (приказ от 09.01.2023 л/с).

Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 06.04.2023 по иску ФИО1 к Новокузнецкому линейному отделу МВД России о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от 13.01.2023, установлено, что служебная проверка проведена в соответствии с требованиями ФЗ N 342-ФЗ, а также Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. N 161, мера воздействия в виде рассмотрения на аттестационной комиссии вопроса по предмету расторжения с ФИО1 служебного контракта и увольнении соответствует тяжести и степени вины при совершении данного проступка, при наличии отягчающего дисциплинарную ответственность сотрудника (наличие действующих дисциплинарных взысканий в виде выговора (приказ от 12.05.2022 № л/с, 21.12.2022 № л/с), а также замечания (приказ от 09.01.2023 № л/с)) в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от 13.01.2023 отказано. Решение вступило в законную силу 06.07.2023.

В соответствии с приказом начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 12.05.2022 № л/с, на ст. оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПП на ст. Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России на майора полиции ФИО1 за нарушение служебной дисциплины, имевшее место быть в период с 06.08.2021 по 13.01.2022 и выразившееся в неисполнении п. 5.14 должностного регламента (должностной инструкции), а именно не осуществление работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие в соответствии с п. 57.4 Наставления об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 04.04.2013 №001, было наложено дисциплинарное взыскание-выговор.

В соответствии с приказом начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 21.12.2022 № л/с, на ст. оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПП на ст. Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России майора полиции ФИО1 за нарушение служебной дисциплины, имевшее место быть в период с 28.08.2022 по 30.08.2022, выразившееся в неисполнении п. 5.1 и 5.13 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного начальником Новокузнецкого ЛО МВД России, было наложено дисциплинарное взыскание-выговор.

Указанный приказ определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25.07.2023 признан законным.

В соответствии с приказом начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 09.01.2023 № л/с, на ст. оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПП на ст. Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России майора полиции ФИО1 за нарушение служебной дисциплины, имевшего место быть в период с 30.09.2022 по 07.12.2022, выразившееся в неисполнении п. 5.15 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного начальником Новокузнецкого ЛО МВД России, было наложено дисциплинарное взыскание-замечание.

Указанный приказ определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14.11.2023 признан законным.

Таким образом, основанием для увольнения явился установленный служебной проверкой факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, в связи с чем, у работодателя имелись предусмотренные законом основания, для его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с неоднократным нарушением служебных обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий.

В соответствии со ст.33 ФЗ N 342-ФЗ от 30.11.2011, аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в органах внутренних дел. Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится, в том числе, по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов: об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел (п.п. б п.3 ч.4).

По результатам служебной проверки, предложено рассмотреть на аттестационной комиссии вопрос о расторжении с ФИО1 контракта о службе в органах внутренних дел, увольнении.

Учитывая изложенное, внеочередная аттестация сотрудника органа внутренних дел ФИО1 проведена в связи с его увольнением из органов внутренних дел, нарушений при ее проведении судом не установлено, в связи с чем, довод ФИО1, о том, что в состав аттестационной комиссии входили лица, которые, были заинтересованы в его увольнении, являются голословными и достоверными доказательствами не подтверждаются.

11.04.2023 года с истцом проведена беседа, сообщено об основаниях для расторжения с ним контракта в соответствии с ФЗ от 30.11.2011, доведены положения ФЗ от 19.07.2011 №247 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», направлено уведомление ФИО1 о расторжении с ним контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, которое получено им 11.04.2023. 12.04.2023 подготовлено представление к увольнению ФИО1 со службы в органах органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. N 7-П, от 21 декабря 2004 г. N 460-П, Определения от 16 апреля 2009 г. N 566-О-О, от 25 ноября 2010 г. N 1547-О-О, от 21 ноября 2013 г. N 1865-О).

Статьей 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377, предусмотрено, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что приказом врио начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 13.04.2023 №100 л/с ФИО5 дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины правомерно наложено на ФИО1, поскольку установлены факты его ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, что подтверждается указанными выше приказами о наложении дисциплинарного взыскания.

Порядок проведения служебной проверки и процедура привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, наложенное на истца дисциплинарное взыскание соразмерно совершенному проступку.

При привлечении сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности - самостоятельному виду юридической ответственности - предполагается возможность применения к нему дисциплинарного взыскания за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей. При этом юридически значимым обстоятельством является факт наличия в его действиях состава дисциплинарного правонарушения.

Поскольку судом установлен факт неоднократного нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника трех действующих дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме приказом уполномоченного руководителя, процедура проведения служебной проверки, порядок применения к истцу дисциплинарного взыскания соблюдены, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным приказа врио начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 13.04.2023 №100 л/с ФИО5 восстановлении его в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта полиции на ст. Осинники (дислокация г.Осинники) Новокузнецкого Линейного отдела МВД России на транспорте, взыскании денежного довольствия за весь период вынужденного прогула с 13.04.2023г. по день восстановления на службе в органах внутренних дел, денежного довольствия в виде премии «за добросовестное выполнение служебных обязанностей» за апрель 2023г., компенсации морального вреда, не имеется, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Довод истца на незаконность приказа №100 л/с от 13.04.2023 в связи с отсутствием в нем указания на п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ, не является основанием для признания данного приказа незаконным, поскольку положения п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ в спорных правоотношениях не применяются, т.к. увольнение сотрудника органов внутренних дел основано на нормах специального законодательства, т.е. п.7 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел.

Довод истца о том, что в приказе №100 л/с от 13.04.2023, работодатель не раскрыл, за что он был уволен, т.е. не указаны какие нарушения были совершены истцом, является несостоятельным, поскольку противоречит содержанию приказа об увольнении.

Кроме того, в приказе № л/с от 11.04.2023, который в том числе, явился основанием для расторжения трудового договора с ФИО1, работодателем подробно описано, за какое, нарушение к истцу применено дисциплинарное взыскание, в виде увольнения.

Довод истца о том, что ответчиком при увольнении не учтено предшествующее его поведение, его отношение к труду, его поощрения за труд, является несостоятельным, поскольку наличие поощрений у истца не исключает право работодателя на наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Наличие благодарственных писем, грамот, достижений и результаты работы не исключают право на привлечение к дисциплинарной ответственности.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о явной несоразмерности принятого решения об увольнении по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, судом не установлено.

Требование о восстановлении, в соответствии со ст. 112 ГПК РФ, срока для подачи искового заявления, разрешению не подлежит, т.к. указанный срок восстановлен Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда 30.01.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Новокузнецкому Линейному отделу МВД России на транспорте о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от 13.04.2023 №100 л/с, восстановлении в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта полиции на ст. Осинники (дислокация г.Осинники) Новокузнецкого Линейного отдела МВД России на транспорте, взыскании с Новокузнецкого Линейного отдела МВД России на транспорте в пользу ФИО1 денежного довольствия за весь период вынужденного прогула с 13.04.2023г. по день восстановления на службе в органах внутренних дел, денежного довольствия в виде премии «за добросовестное выполнение служебных обязанностей» за апрель 2023г., компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2025.

Председательствующий О.А. Нейцель