Дело № 2а-979/2023 17 января 2023 года
78RS0017-01-2022-006411-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Мазневой Т.А.,
При секретаре Сурначевой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Фонду поддержки ювелирного искусства ФИО1 о признании недействительной регистрации СМИ,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к Фонду поддержки ювелирного искусства ФИО1 - учредителю СМИ периодического печатного издания газеты «Ананов», в котором просит признать недействительной регистрацию СМИ газеты «Ананов» № П-4122, осуществленную Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати 29.11.1999; указав в обоснование заявленных требований, что Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати 29.11.2022 выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Ананов», учредителем которого является Фонд поддержки ювелирного искусства ФИО1, статус данного СМИ является «действующее»; в ходе мониторинга периодического СМИ за период с 1999 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Ананов», указанное свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительным.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещался судом, доказательств уважительности причин неявки, а также возражений по иску не представил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Правопреемником Северо-Западного регионального Управления Государственного комитета Российской Федерации по печати является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу).
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати 29.11.1999 выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Ананов», учредителем которого является Фонд поддержки ювелирного искусства ФИО1 (л.д. 9).
Статус данного СМИ является «действующее».
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.
В заявлении на регистрацию СМИ было указано наименование СМИ: газета «Ананов», предполагаемая периодичность распространения и объем 1 раз в месяц, тираж 50 000 штук, предполагаемая территория распространения – Санкт-Петербург и Ленинградская область (л.д. 8).
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
В ходе мониторинга периодического СМИ за период с 1999 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Ананов», указанное свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской №982-дн от 29.04.2021, ответами филиала «Российская книжная палата» Информационного агентства России от 31.03.2021 № 623-ИН/21, ответом Российской государственной библиотеки от 30.03.2021 № РКН84-2021, ответом библиотеки им. Маяковского от 31.03.2021 № 321, свидетельствующими о том, что информацию о деятельности указанного СМИ нет возможности поверить в связи с отсутствием продукции.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт невыхода газеты «Ананов» в свет более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом.
Суд также принимает во внимание тот факт, что судебный процесс строится на принципе состязательности сторон, в то время как административный ответчик, не явившись в суд, в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств в опровержение заявленных требований не представил.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию СМИ газеты «Ананов» № П-4122, осуществленную Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати 29.11.1999.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2022 года