РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-482/22

31 августа 2022 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре: Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «г.Буйнакск» о признании права собственности на самовольную постройку, обязании выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском на том основании, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 370 кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования – под жилую застройку, расположенный по адресу: №. Ранее на указанном земельном участке располагалось ветхое здание, которое было им снесено и на данном земельном участке им построен жилой дом, состоящий из трех этажей, мансарды общей площадью 1543,6 кв.м., из которых 619,5 кв.м. площадь нежилых помещений на цокольном и первом этаже и 924,1 кв.м. площадь жилых помещений на втором, третьем и мансардном этаже.

Перед началом строительства он руководствовался тем, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (предыдущему собственнику земельного участка) было разрешено строительство жилого дома на указанном участке. Однако, как следует из отказа администрации городского округа «», выданное ранее разрешение не имеет юридической силы и построенный им жилой дом попадает в разряд самовольных построек.

Земельный участок на котором построен жилой дом принадлежит ему на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка определен под «жилищное строительство». Согласно имеющимся заключениям строительство не нарушает ничьих интересов, им соблюдены требования природопользования, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические нормы. Соответственно условия части 3 статьи 222 ГК РФ им соблюдены в полной мере и право собственности на самовольную постройку возведенную им на принадлежащем ему земельном участке может быть признано судом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель администрации г. Буйнакска по доверенности ФИО5 какие-либо возражения против заявления ФИО2 не представил и оставил вопрос на усмотрение суда.

Из заявления ФИО8 видно, что его земельный участок и жилой дом граничит с земельным участком принадлежащим гр.ФИО1 Других соседей граничащих с земельным участком ФИО1 кроме него не имеются. Здание принадлежащее гр.ФИО1 не нарушает пределов своих границ и не ущемляют его права и законные интересы, поэтому какие-либо претензии он к ФИО1 и его строению не имеет. Также, она не против узаконения данного самовольного строения.

Выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, за которым в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает право и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: №, государственный кадастровый номер №, номер и дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем иске ФИО2 указывает на то обстоятельство, что на месте пришедшего в негодность ветхого здания им на основании ранее выданного разрешения на строительство жилого дома (бывшему собственнику земельного участка) им был возведен трехэтажный жилой дом. Однако, как следует из отказа администрации городского округа «город Буйнакск», выданное ранее разрешение не имеет юридической силы и построенный им жилой дом попадает в разряд самовольных построек. При этом, вышеуказанное строение возведено в пределах принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 26 сентября 2009 года следует, что земельный участок принадлежащий на праве собственности ФИО2 относится к категории – земли населенных пунктов, а видом разрешенного использования указано: под жилую застройку.

Из письма начальника отдела архитектуры и градостроительства г.Буйнакска следует, что объект недвижимости возведено ФИО2 без получения разрешительной документации, в связи с чем постройка оказалась самовольной.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из иска ФИО2, а также из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в целях оформления права собственности на принадлежащий ему объект он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Буйнакск» с заявлением об организации приемки в эксплуатацию помещений. Однако, ему было отказано в удовлетворении заявления из-за отсутствия разрешения на строительства жилого дома. Также, ему было пояснено, поскольку строительство жилого дома произведено без соответствующего разрешения, его постройка подпадает в разряд самовольных, в этой связи, признать право собственности на объект представляется возможным только в судебном порядке по правилам статьи 222 ГК РФ.

В ходе судебного заседания представителем истца ФИО2 было заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы в целях выявления нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Согласно заключению эксперта от 11 июля 2022 года объект недвижимости – самовольной возведенный жилой дом, состоящий из трех этажей, мансарды общей площадью 1543,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, в том числе:

- СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;

- СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»;

- СП 20.13330.2011 Нанрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* «Основания зданий и сооружений»;

- Правила застройки и землепользования .

Соблюдение строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, при строительстве зданий, создает безопасное и пригодное нахождение граждан в нем, так и смежных собственников (третьих лиц), таким образом данные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Состояние указанной самовольной постройки оценивается как работоспособное и пригодное к эксплуатации. К постройке подведены коммуникации (газопровод, электричество, водопровод, канализация и т.д.).

Из представленных в суд документов, объяснением представителя истца ФИО2, а также заявлением ФИО6 усматривается, что по данному адресу самовольно осуществлена постройка жилого здания обшей площадью 1543,6 кв.м., расположенный по адресу: №. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается, признается без каких-либо возражений.

Самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждается пояснениями сторон и исследованием заключения эксперта от 11 июля 2022 года на предмет соответствия строительным, санитарным, пожарным нормам и пригодности к эксплуатации.

Поэтому суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности на самовольную постройку – жилой дом, состоящий из трех этажей и мансарды общей площадью 1543,6 кв.м., из которых 619,5 кв.м. площадь нежилых помещений на цокольном и первом этаже и 924,1 кв.м. площадь жилых помещений на втором, третьем и мансардном этаже, расположенный по адресу: №.

Обязать Администрацию городского округа «» выдать ФИО1 разрешение на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта – жилой дом, состоящий из трех этажей и мансарды общей площадью 1543,6 кв.м., расположенный по адресу: №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 30 дней, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов