Решение по делу № 2А-985/2023 от 13.02.2023

Дело № 2а-985/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000678-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Моклоковой Е.Ю.,

помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда административное дело по административному иску административного истца - ОМВД России по Минераловодскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ ..............) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным в отношении ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения сроком на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Из административного искового заявления следует, что приговором Пятигорского городского суда .............. от .............. осужден ФИО1, .............. года рождения по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, со штрафом 18432,42 рубля в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения из ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............. .............. по отбытии срока наказания гр. ФИО1 убыл на постоянное место жительства в ............... Решением Кочубеевского районного суда .............. от .............. ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Пятигорского городского суда СК от .............., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, а именно с .............. сроком до погашения судимости по приговору Пятигорского городского суда .............. от .............., а именно до ............... ФИО1 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ............... Однако на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не реагирует, будучи поднадзорным лицом, совершает административные правонарушения, предусмотренные гл.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует следующее: Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО1, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО1, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него. Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течении года двух административных правонарушений против порядка управления, на основании п.3 ст.4 ФЗ.............. от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому району .............. ФИО7, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому, просила рассмотреть дело без её участия и административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает, не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав заключение помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме поскольку, административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений ФИО1, о чем представила суду письменное заключение, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден на основании приговора Пятигорского городского суда от .............. по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освободился ...............

Согласно справке, об освобождении ФКУ ИК -2 УФСИН России по СК .............. от .............. гр. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания от .............. и убыл на постоянное место жительства в ...............

Решением Кочубеевского районного суда СК от .............. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (кроме выборов и референдумов);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 согласно решения Кочубеевского районного суда СК от 28.09.2022г., исчислен со дня постановки на учет в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В отношении ФИО1 заведено контрольно-наблюдательно дело административного надзора .............. от .............., данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан под роспись график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, ведет антиобщественный образ жизни, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее:

Постановление по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО1, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства гр. ФИО1 зарекомендовал себя неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, установленных судом, официально не трудоустроен, довольствуется случайными заработками, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

При этом суд также учитывает, что ФИО1 признал исковые требования, не возражал против удовлетворения заявленных требований истца, о чем представил суду заявление.

Таким образом, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения сроком на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Приходя к выводу об удовлетворении заявления Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета: пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по .............. ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, .............. года рождения, дополнительные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО1, .............. года рождения, административные ограничения сроком на 8 лет, в виде:

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Составление мотивированного решение суда отложить до 17 часов 00 минут ...............

Судья Е.С. Шаманова