Дело №а-2201/2025

23RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 12 мая 2025 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – судьи Чабан И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального образования <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО9 ФИО6,судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО3 Н.Н.,СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 Д.К., судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО3 Н.Н., СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2,в котором просила освободить администрацию муниципального образования <адрес> от взыскания исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направлена копия материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО4 И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 049443296 от 05 12.2024 года, выданного Кавказским районным судом по делу №а-378/2022, в отношении должника - администрации муниципального образования <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: установить отсутствие системы водоотведения соответствующей нормативным требованиям бытовых стоков с комплексом очистных сооружений на ДД.ММ.ГГГГ у здания № по <адрес>, установить отсутствие узла учета для сбрасываемых стоков, признать не соответствие установленным нормативами требованиям в сфере водоотведения стоков по указанному адресу.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства было получено администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных услуг Российской Федерации в 22 часа 17 минут.

Исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 049443296 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кавказским районным судом по делу №а-378/2022, в отношении должника - администрации муниципального образования <адрес>, не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, в связи с чем являлся недействительным и неисполнимым, поскольку не содержал требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с вышеуказанными обстоятельствами администрацией муниципального образования <адрес> был подан административный иск к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО4 И.Н., возбудившему исполнительное производство №-ИП.

Кавказским районным судом в рамках рассмотрения административного иска администрации <адрес> по делу №а-175/2025 исполнительное производство №-ИП было приостановлено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела по существу.

Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заверенная копия Определения Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения была направлена Судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО4 И.Н. и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100705306028.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО3 Н.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг Российской Федерации административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО3 Н.Н. было направлено заявление № с приложением копии Определения Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства. Данное определение было получено СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 Д.К.,в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № о взыскании с должника - администрации муниципального образования <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-175/2025, согласно которому признан недействительным и отменен исполнительный документ-исполнительный лист № ФС 049443296 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кавказским районным судом по делу №а-378/2022 в отношении должника -администрации муниципального образования <адрес>. Этим же решением возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО4 И.Н. прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительного листа № ФС 049443296 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кавказским районным судом по делу №а- 378/2022.

Судом установлен факт, что исполнительный лист ФС 049443296 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-378/2022 не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит требование к администрации МО <адрес> о возложении какой-либо обязанности либо совершения в пользу взыскателя определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

Суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО4 И.Н., приняв к своему производству исполнительный документ, не содержащий требование к администрации МО <адрес> о возложении какой-либо обязанности либо совершения в пользу взыскателя определенных действий или воздержания от совершения определенных действий и возбудив исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.2 4.1 ст.31 и ч.2 ст.33 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушил права, свободы и законные интересы администрации МО <адрес>.

Таким образом, исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании недействительного и отмененного судом исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 административным истцом было направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением заверенной копии решения Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-175/2025 с отметкой о вступлении в законную силу.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовымидентификатором 80087508345655, указанное заявление было полученоответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО5 Н.И., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 50 000рублей.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч.ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2)соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно п. 75 указанного Постановления иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с 78 указанного Постановления по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Решением Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-175/2025, исполнительный лист ФС 049443296 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, признан недействительным и подлежащем отмене.

Установленные решением Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-175/2025 обстоятельства, являются доказательствами отсутствия вины администрации муниципального образования <адрес> в непринятии мер в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, наличия причин, находящихся вне контроля администрации муниципального образования <адрес> и препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок.

Таким образом, на основании изожжённого судом установлены основания для удовлетворения исковых требований об освобождении Администрации муниципального образования <адрес> от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФИО2 Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования <адрес>, освободив администрацию муниципального образования <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья-