Решение по делу № 2-1907/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-1907/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Смоленска к ФИО2 о признании объектов недвижимости самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу, встречному иску ФИО2 к администрации г. Смоленска о признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3151 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0021066:6 и расположенное на нем здание – холодильник с кадастровым номером 67:27:0021066:36 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером. Письмом от 21.12.2-21 администрацией <адрес> в выдаче разрешения на строительство отказано. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры администрации г. Смоленска осуществлен выезд для обследования вышеуказанного земельного участка, при обследовании которого установлено, что в границах участка с северо-восточной стороны расположен объект капитального строительства – холодильник. С северо-восточной и юго-западной стороны возведены одноэтажные объекты капитального строительства, обшитые сэндвич-панелями желто-зеленого цвета, входные группы на момент обследования были закрыты. Объекты не эксплуатировались. Территория земельного участка огорожена. В силу положений ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ администрация г. Смоленска обратилась с настоящим иском в суд о признании вышеуказанных объектов капитального строительства самовольными постройками и их сносе своими силами и за свой счет.

Не согласившись с указанными требованиями администрации г. Смоленска, ФИО2 подано встречное исковое заявление, в котором с учетом его уточнений, ФИО2 поставлен вопрос о признании за ним права собственности на объекты недвижимости: – здание магазина (павильон 1) общей площадью 251,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; - здание магазина (павильон 2) общей площадью 281,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; - здание магазина (павильон 3) общей площадью 66,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация г. Смоленска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 требования первоначального иска не признал, требования встречного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГрК РФ).

Согласно ч.1 ст.55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст.222ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункты 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок площадью 3151 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0021066:6, на котором расположено здание - холодильник с кадастровым номером 67:27:0021066:36 по адресу: <адрес>. на праве собственности принадлежит ФИО1

Назначение земельного участка: земли населенных пунктов, под зданием холодильника.

ФИО1 на основании обращения в администрацию г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ выдан градостроительный план земельного участка для строительства объекта розничной торговли №РФ№-6923.

На основании заявления ФИО1 администрацией г. Смоленска внесены изменения в градостроительный план земельного участка в части водопровода (7-12).

Письмом от 21.12.2021 № 10/2836-исх администрация г. Смоленска в выдаче разрешения на строительство магазина на вышеуказанном земельном участке отказала, в обоснование указав, что с выездом на место специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска установлено, что строительные работы по возведению объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0021066:6 завершены, что время как разрешение на строительство является основанием для строительства, указанного в нем объекта, следовательно выдача разрешения должна предшествовать проведению строительных работ (л.д. 21).

На основании обращения администрации г. Смоленска от 17.12.2021 исх. №10/2824 Департаментом государственного строительства и технического надзора Смоленской области проведена проверка по факту строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, по результатам проведенного административного расследования установлено, что строительство объектов капитального строитеьства по вышеуказанному адресу было закончено более одного года назад, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в области строительства по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности За эксплуатацию объектов капитального строительства без разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в отношении ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

В указанном ответе Департаментом обращено внимание, что объекты капитального строительства расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0021066:6 обладают признаками самовольной постройки (л.д. 22).

Сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска осуществлен выезд для обследования земельного участка с кадастровым номером 67:27:0021066:6, расположенного по адресу: <адрес>.ю <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на земельном участке с северо-западной стороны размещен объект капитального строительства – холодильник (кадастровый №). Перпендикулярно к нему с северо-восточной и юго-западной стороны возведены одноэтажные объекты капитального строительства, обшитые сэндвич-панелями желто-зеленого цвета, входные группы которых на момент обследования были закрыты. Объекты не эксплуатировались. Территория участка огорожена. На торце одного из объектов размещена рекламная вывеска «Зоотовары оптом». На момент обследования на территории земельного участка находился легковой и грузовой транспорт, а также сооружения контейнерного типа (л.д. 23).

По ходатайству стороны ответчика по первоначальному иску, истца по встречному исковому заявлению, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Смоленское бюро строительных услуг» от объект недвижимого имущества – здание магазина (павиьон 1) общей площадью 253,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим требованиям, а именно – техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ «Требования механической безопасности» и соответствует градостроительным требованиям, так как расположен на земельном участке в соответствии с Градостроительным планом земельного участка.

Объект недвижимого имущества – здание магазина (павильон 1) общей площадью 281,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим требованиям, а именно – техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ «Требования механической безопасности» и соответствует градостроительным требованиям, так как расположен на земельном участке в соответствии с Градостроительным планом земельного участка.

Объект недвижимого имущества – здание магазина (павильон 3) общей площадью 66,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим требованиям, а именно – техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ «Требования механической безопасности» и соответствует градостротельным требованиям, так как расположен на земельном участке в соответствии с Градостроительным планом земельного участка.

Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций исследуемых объектов недвижимости, на момент проведения экспертизы, не выявлено. Качество использованных строительных материалов, изделий, конструкций соответствует действующим строительным и противопожарным нормам и правилам. Возможность безопасной эксплуатации объектов недвижимости имеется, так как строительные конструкции объектов недвижимости соответствуют техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384 ФЗ «Требования механической безопасности». Исследуемые объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан по несущей способности, так как расположения конструкции объектов экспертизы соответствуют техническому регламенту о безопасности здания и сооружений №384 ФЗ.

Суд принимает во внимание данные, приведенные в экспертном заключении, поскольку составленное заключение содержит исчерпывающие мотивированные сведения в обоснование выводов эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Исследование проведено на основе всестороннего изучения всех материалов гражданского дела.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО4 поддержал изложенные в экспертном заключении выводы, дополнительно указав, что к электроснабжению отношения не имеет, это относится к компетенции электроснабжающей организации.

При таком положении, принимая во внимание тот факт, что здания магазинов возведены на принадлежащем ФИО2 земельном участке, в соответствии с видом его разрешенного использования без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, реконструированные объекты капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (доказательства обратного в деле отсутствуют), суд находит встречный иск ФИО1 о признании за ним права собственности на вышеуказанные здания магазинов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0021066:6 по адресу: <адрес>. подлежащим удовлетворению. Соответственно, основания для удовлетворения иска администрации <адрес> к ФИО1 о признании объектов недвижимости самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу, при изложенных выше обстоятельствах, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска администрации <адрес> отказать.

Встречный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объекты недвижимости: здание магазина (павильон 1) общей площадью 251,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; здание магазина (павильон 2) общей площадью 281,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; здание магазина (павильон 3) общей площадью 66,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

Мотивированный текст решения изготовлен 07.09.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2022-002807-81

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-213/2023

<данные изъяты>