Решение по делу № 02А-0217/2025 от 27.11.2025 | Зюзинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0009-02-2024-013397-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-217/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, об обязании устранить нарушения,

руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, об обязании устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Капусто

УИД 77RS0009-02-2024-013397-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение от 15.07.2024 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; обязать объединенную муниципальную призывную комиссию адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.07.2024 года ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. С указанным решением истец не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает его права и законные интересы и подлежит отмене по следующим основаниям. Ни порядок, ни срок подачи заявления на альтернативную гражданскую службу истцом не был нарушен. Первое заявление на альтернативную гражданскую службу было подано ФИО1 еще 28.03.2022 года, в установленный срок - до 01.04.2022 года, так как в августе 2022 года ему исполнялось 18 лет, в связи с чем он подлежал призыву осенью 2022 года. Военным комиссариатом данное заявление проигнорировано. Спустя полгода до 01.10.2022 года, а именно 21.09.2022 года истец вновь подал заявление на альтернативную гражданскую службу. Данное заявление также рассмотрено не было, на призывную комиссию для рассмотрения вопроса о замене военной службы на альтернативную гражданскую в осенний призыв 2022 года фио не вызывался. Спустя полгода фио опять подал заявление от 22.03.2023 года, решением призывной комиссии от 27.04.2023 года в замене ему военной службы на альтернативную гражданскую отказано. Указанное решение призывной комиссии фио обжаловал в суд, решением которого в удовлетворении его административных исковых требований также отказано. 25.09.2023 г. истец вновь подал заявление, но это заявление в осенний призыв 2023 года рассмотрено не было. ФИО1 подано заявление 28.03.2024 года, в котором решением призывной комиссии от 15.07.2024 года отказано. Таким образом, оспариваемое истцом решение является необоснованным и немотивированным, принято в нарушение действующего законодательного регулирования замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то есть является незаконным, а также нарушает право истца на свободу совести, свободу вероисповедания, право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный истец фио в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ранее представил возражения на иск, в которым полагал, что административным истцом нарушен срок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную, представленные документы не соответствуют доводам призывника, в заявлении указаны заведомо ложные сведения, истец дважды вызывался на заседания призывной комиссии, однако, не являлся на них без уважительных причин. Кроме того, истцу ранее предоставлялась возможность прохождения альтернативной гражданской службы, однако, истец от нее уклонился.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что фио, паспортные данные поставлен на воинский учет 20.01.2021 г. военным комиссариатом Бутовского адрес.

28.03.2024 г. фио направил заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (л.д. 99).

Решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 15.07.2024 г. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Вместе с тем, гражданин Российской Федерации, который не уклоняется от исполнения обязанностей военной службы, имеет право заявить о наличии у него убеждений или вероисповедания, противоречащих несению военной службы. Пропуск установленного законом срока, в течение которого заявление должно быть подано призывником, не является препятствием для его обращения в призывную комиссию с соответствующим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Из содержания приведенных норм следует, что гражданину обеспечена и предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.06.2014 года № 1470-О, Конституция РФ, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Доводы административного истца о том, что решение противоречит Федеральному закону от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и нарушает его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны лишь на субъективном мнении административного истца.

Так, 28.03.2024 г. истец направил заявление о наличии убеждений, противоречащих несению военной службы.

25.04.2024 г. в адрес истца был направлен ответ на заявление от 28.03.2024 г. с разъяснением о необходимости явиться для рассмотрения вопроса о замене военной службы на альтернативную с приложением повестки (л.д. 112, 113).

Как указывает сам административный истец в заявлении, адресованном в Военный комиссариат адрес, 17.05.2024 г. в почтовом ящике был обнаружен конверт от Военного комиссариата адрес с повесткой о необходимости явиться 30.04.2024 г. для уточнения данных, однако, явиться истец не смог по причине получения повестки позже даты заседания (л.д. 109).

27.06.2024 г. административным ответчиком была повторно направлена повестка для явки в пункт призыва на заседание призывной комиссии для уточнения документов воинского учета, назначенное на 09.07.2024 г. в 8:00 (л.д. 108).

Однако, в назначенное заседание административный истец также не явился, уважительности причин неявки не указал.

Несмотря на то, что суд не усматривает нарушения срока для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную военную службу, на которое указывает административный ответчик, поскольку согласно входящему оттиску заявление было принято военным комиссариатом 28.03.2024 г., то есть до 1 апреля, как установлено законом, судом установлено нарушение ФИО1 процедуры рассмотрения заявления, установленной ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», а именно, административный истец не явился на заседание призывной комиссии для рассмотрения его заявления.

Таким образом, заявление о наличии убеждений, противоречащих несению военной службы, рассмотрено призывной комиссией единолично, доводы ФИО1 признаны несостоятельными, поскольку достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца прочных убеждений, несовместимых с несением военной службы по призыву, подтверждающихся в его образе жизни, характере социального поведения на протяжении значительного периода времени, не представлено.

Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой соответствует требованиям закона, оснований для его отмены и повторного рассмотрения заявления не имеется.

На дату рассмотрения административного дела административным истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств наличия на протяжении длительного периода времени серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение принято в окончательной форме 23 января 2026 года.

Председательствующий В.В. Капусто