Дело № 2-491/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000872-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 29 октября 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

при секретаре Базаровой А.Б.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Забайкальского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки <адрес> обратилось в суд с названным иском, мотивируя тем, что по итогам проведения конкурсного отбора по мероприятию «Осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» (по программе «Земский учитель») в соответствии с Порядком предоставления, расходования и возврата единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие образования <адрес> на 2014 - 2025 годы» ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки <адрес> (далее - Министерство), Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Зугалайская средняя общеобразовательная школа» (далее МАОУ «ЗСОШ») и ответчиком - учителем русского языка и литературы ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории <адрес> (далее - Договор).

ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор № между МАОУ «Зугалайская средняя общеобразовательная школа» и ФИО1 Функции и полномочия учредителя МАОУ «ЗСОШ» осуществляет в соответствии с Уставом учреждения: администрация муниципального района «<адрес>».

По Договору Министерство предоставило единовременную компенсационную выплату в размере 2000000 руб. ФИО1, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2.3.2 ответчик должен работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

В ходе проверки Министерством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор МАОУ «Зугалайская СОШ» с ФИО1 расторгнут на основании личного заявления работника от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уволена по собственному желанию.

В соответствии п.2.3.4. в случае прекращения трудового договора Организацией до истечения срока его действия учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет <адрес>. Учитель обязан исполнить требование Министерства о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В соответствии с п.2.2.2. Министерством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направленно требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в полном объеме в бюджет <адрес>, с обязанностью исполнить указанное требование в течение 30 календарных дней со дня его получения. Однако до настоящего времени обязательство в полном объеме не исполнено - денежные средства в размере 2 000 000 руб. не возвращены. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства образования и науки <адрес> единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб., государственную пошлину.

В возражениях ответчик ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с должности учителя русского языка и литературы МАОУ «Зугалайская СОШ» досрочно, отработав 3 года из 5-ти лет по программе «Земский учитель». Средств вернуть сразу всю сумму по Договору у нее не было, но была надежда, что, если она попросит Министерство высчитать с нее за неотработанные 2 года, и они предоставят ей рассрочку, то сможет их выплатить. За три года работы ей не предоставили жилье, предлагали заброшенные ветхие дома с печным отоплением и без воды, каждый день ездила 130 километров, пошатнулось здоровье. Вынуждена была из-за состояния здоровья уволиться. ДД.ММ.ГГГГ выехала в <адрес> в Министерство, и в соответствии с пп. 2.3.3. Договора написала заявление, где уведомила о досрочном прекращении трудового контракта по состоянию здоровья, с просьбой взыскать с нее выплату за неотработанный период - 2 года (2024, 2025) с рассрочкой, подав официально заявление на личном приеме у начальника правового отдела. ДД.ММ.ГГГГ в личной переписке по мессенджеру «Вайбер» сообщила директору МАОУ «Зугалайская СОШ» о ее намерении увольнения с занимаемой должности, при этом сообщила, что уведомила Министерство о прекращении трудового контракта. В соответствии с пп. 2.2.2 Договора, Министерство было обязано не позднее 5 рабочих дней, когда им стало известно о ее намерении расторгнуть Договор, направить в ее адрес требование о возврате компенсационной выплаты либо с удовлетворением ее просьбы, изложенной в заявлении, о взыскании с нее выплаты за неотработанный период, либо без его удовлетворения с требованием выплаты в полном объёме. Получив требование, она намеревалась, исходя из содержания требования, подать иск в судебные органы об уменьшении суммы возврата, если бы они (Министерство) не удовлетворили ее просьбу, выраженную в заявлении, и также о возможности рассрочки. Но, до настоящего времени ею лично не получено требования о возврате компенсационной выплаты. После ареста всех счетов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехала в Министерство образования и науки <адрес>, где выяснила, что сотрудником Министерства совершены бездействия (ее заявление должным образом не зарегистрировано и не отработано, своевременно не направлено ей требование о возврате денежных средств), действие (неотработанное заявление утеряно либо намеренно уничтожено). Она не скрывалась, не отказывалась вернуть денежные средства, сама уведомила Министерство ДД.ММ.ГГГГ и просила, чтобы с нее взыскали только за не отработанный период, предоставив рассрочку. Получив требование, она, как указывала выше, намеревалась в соответствии с пп 3.5 Договора, исходя из содержания требования, подать иск в судебные органы об уменьшении суммы возврата, если бы они не удовлетворили ее просьбу, выраженную в заявлении, и о возможности рассрочки. Она добросовестно отработала 3 года из 5 лет, и если бы не состояние ее здоровья на тот момент, отсутствие условий проживания и предвзятое к ней отношение директора школы, она собиралась доработать контракт. Из материалов дела следует, что требование о возврате денежных средств в полном объеме в сумме 2 млн. рублей направлено ей только ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии почти 2-х лет со дня подачи ею заявления, что существенно нарушает условия Договора, и ее законные права. В иске не указано, что ею было подано заявление о досрочном прекращении Договора, что оно утеряно, и не указано, когда им стало известно о ее намерении расторгнуть досрочно Договор. Полагает по условиям Договора, если Министерство не направляет требование в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления (на данный момент прошло почти 2 года), или с момента, когда им стало известно, что учитель досрочно прекратил работу, то не имеет никаких требований. У Министерства тоже есть, как у участника трехстороннего Договора, обязательство соблюдения условий Договора, в данном случае - соблюдение законных сроков предъявления требований о возврате компенсационной выплаты (5 рабочих дней). Просит отказать в удовлетворении исковых требований в части требования выплаты за полный период; отменить обеспечительные меры в отношении нее, установив график выплаты за неотработанный перио<адрес> годы. Если она докажет, что Министерством не соблюден срок направления требования о возврате денежной компенсации, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец извещен о дате и времени судебного заседания, представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, поддержала.

Третьи лица МАОУ «Зугалайская СОШ», администрация муниципального района «<адрес>» надлежаще извещены, представителей в суд не направили.

В силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N484 "О внесении изменений в государственную программу <адрес> "Развитие образования <адрес> на 2014 - 2025 годы" установлен Порядок предоставления, расходования и возврата единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее Порядок).

Согласно п. 9 Порядка учитель, заключивший трудовой договор, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, принимает на себя следующие обязательства: 1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса РФ); 2) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, возвратить в бюджет <адрес> в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется уполномоченным органом в размере двух миллионов рублей (п. 10 Порядка).

Согласно п. 15 Порядка в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет <адрес>.

При наступлении события, установленного в пункте 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет учителю не позднее 5 рабочих дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно о данном факте, требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п. 16 Порядка).

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет <адрес> в течение срока, установленного в пункте 16 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке (п. 17 Порядка).

Судом установлено, что в соответствии с Порядком ФИО1 приняла участие в конкурсном отборе на предоставление учителям единовременной компенсационной выплаты и признана победителем конкурсного отбора.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Зугалайская СОШ» ФИО1 принята на работу на должность учителя русского языка и литературы на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ, заключен трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования, науки и молодежной политики <адрес>, МАОУ «Зугалайская СОШ» и ФИО1 заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. учителю, замещающему должность, учителя русского языка и литературы в МАОУ «Зугалайская СОШ», прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Из п. 2.2 договора следует, что министерство обязуется обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 2 000 000 руб. путем перечисления указанной суммы на открытый учителем в кредитной организации банковский счет.

Согласно п. 2.3.2. договора учитель обязуется работать в течении пяти лет по основному месту работы. Письменно извещать организацию и министерство не менее чем за 2 недели до дня прекращения трудового договора о намерении до истечения пяти лет с даты заключения расторгнуть трудовой договор (п. 2.3.3). Возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет <адрес> в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения срока его действия. Учитель обязан исполнить требование министерства о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п. 2.3.4). Договор подписан сторонами.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес>) перечислило на счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб.

Согласно приказу МАОУ «Зугалайская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от 01.09.2020г., ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

10.03.2025г. Министерством образования и науки <адрес> направлено ФИО1 требование о возврате полученной единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. в бюджет <адрес> в течение 30 календарных дней со дня получения данного письма.

До настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены, что установлено судом и не оспорено ответчиком.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Таким образом, заключая трехстороннее соглашение от 07.08.2020г. на получение от Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> единовременной компенсационной выплаты, как учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты в 2020 году в размере 2 000 000 руб. ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет в образовательной организации, а в случае увольнения до истечения данного срока - возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет <адрес>.

Факт нарушения Министерством условий п. 2.2.2 соглашения, направление не позднее 5 рабочих дней со дня, когда стало известно о прекращении трудового договора, требования о возврате единовременной компенсационной выплаты, что и не отрицается истцом, не является основанием для отказа в иске. Условия соглашения, в том числе размер единовременной выплаты, подлежащей возврату в случае увольнения до истечения срока, ответчиком не оспарены. В ходе рассмотрения дела стороны мирного урегулирования спора, не достигли, в том числе по размеру и срокам погашения предъявленного иска. В силу ст. 35 и 39 ГПК РФ заключение мирового соглашения является правом сторон. Стороны не лишены права решить вопрос о рассрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ.

Исковые требования заявлены в пределах срока исковой давности, установленного ст. 195, 196, 200 ГК РФ.

В разделе II Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1642, указано, что к стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Таким образом, заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемое в рамках реализации названной Государственной программы, имеет своей целью достижение названных приоритетов, установленных для обеспечения устойчивого развития Российского государства, прежде всего, в социальной (духовно-нравственной, культурной) сфере.

Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем несостоятельны доводы возвращения ответчика о пропорциональном учете отработанного времени к полученной единовременной компенсационной выплате, в данном случае нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному учителем периоду.

Оснований для освобождения от возврата полученной компенсационной выплаты судом как полностью, так и в части, не установлено, доказательств признания ответчика полностью неспособной к трудовой деятельности в должности учителя не представлено. Таковым и не является извещение работника о намерении до истечения пяти лет с даты заключения расторгнуть договор, в связи с чем, исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Определением Забайкальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, в порядке обеспечения иска по настоящему делу наложен арест на принадлежащие ФИО1 движимое, недвижимое имущество и денежные средства, находящиеся на счетах кредитных организации, в пределах цены иска в 2000000 руб.

Суд отменяет меры обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой мере или обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер ( ч.3 ст. 140 ГПК РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при условий хотя бы одного из оснований для их принятия ( ч. 1 ст. 139 ГПК РФ).

В пункте 34 указанного постановления указано, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле, истребуемая денежная сумма внесена на лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте РФ, органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей (ч. 2 ст. 143 ГПК РФ).

Из содержания указанных норм права и разъяснений по их применению, следует, что как при принятии мер обеспечения, так и при их отмене должна учитываться необходимость их применения либо продления их действия, обусловленная возможностью возникновения неблагоприятных последствий их непринятия либо отмены в виде затруднения исполнения решения суда.

Предмет иска представляет конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, по поводу которого суд пришел к выводу об удовлетворении иска. До исполнения решения обеспечительные меры следует оставить.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ы в размере 35000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства образования и науки <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) в пользу Министерства образования и науки <адрес> (ОГРН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 (два миллиона) руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) руб.

Обеспечительные меры, установленные определением Забайкальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова