Решение по делу № 2-434/2025 от 08.08.2025 - о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей, оспаривании дисциплинарных взысканий, взыскании денежных средств.

Дело № 2-434/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 25 июля 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Секираж И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО3 ... к начальнику «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей, оспаривании дисциплинарных взысканий, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО3 с учетом увеличения исковых требований обратился в суд с иском к начальнику «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>» (далее ФКУ ИК-16) ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., разъяснении о недопустимости привлечения к труду, указании инспектору оперативного отдела ФКУ ИК-16 ФИО4 на выполнение им должностных обязанностей, оспаривании привлечения к дисциплинарной ответственности, возложении обязанности сделать перерасчет, освободить от режимных мероприятий и проверок, возложении на МСЧ-6 обязанности приобрести для него очки и лекарства.

В обосновании требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-16. В 2024 году под принуждением был привлечен к труду, несмотря на медицинские к тому противопоказания. Кроме того, администрация ФКУ ИК-16 не учитывает, что он является инвалидом третьей группы и удерживает из его пенсии более 50 %, игнорирует его обращения, бездействует в отношении привлечения осужденного ФИО6 к уголовной ответственности. Также он оспаривает незаконное привлечение его с дисциплинарной ответственности, поскольку нарушения были допущены в связи с состоянием его здоровья. Полагает, что ему ненадлежащим образом оказывалась медицинская помощь, не выписываются соответствующие лекарства, очки, скрывается диагноз.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ ИК-16, ФКУЗ МСЧ-29, третьими лицами инспектор оперативного отдела ФКУ ИК-16 ФИО4, филиал МСЧ - 6 ФКУЗ МСЧ-29,

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования.

Представитель ФКУ ИК-16, ФСИН России - ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась.

Помощник прокурора ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований в части причинения вреда здоровью истца, поскольку доказательств этому не представлено.

Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Взаимосвязанные положения статей 151, 1069 и пункта 2 статьи 1070 ГК РФ не препятствуют возмещению вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, при наличии общих условий деликтной ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя) и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий. Отсутствие какого-либо одного из указанных элементов исключает возможность привлечения лица к деликтной ответственности.

Таким образом, указанные выше положения устанавливают общий принцип наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред только при наличии вины причинителя, исключения из которого при строго определенных случаях должны быть прямо закреплены в законе (статья 1100 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-16 для отбывания наказания <Дата>.

Медико-санитарное обеспечение в указанном учреждении осуществляется силами филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

<Дата> ФИО3 установлена третья группа инвалидности до <Дата>, с <Дата> продлена до <Дата>. ФИО3 освобожден от тяжелого физического труда на постоянной основе.

Приказом ФКУ ИК-16 ...-ОС от <Дата>, ФИО3 с <Дата> принят на должность подсобного рабочего 1 квалификационного разряда ЕТКС обслуживающего персонала на условиях полного рабочего дня.

Приказом ...-ОС от <Дата> трудовое использование ФИО3 на основании докладной записки начальника филиала МЧ-6 врача ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от <Дата> прекращено с <Дата>.

Истец ФИО3 просит признать незаконным действия ответчика по привлечению его к труду в период с <Дата> по <Дата> при наличии к тому медицинских противопоказаний и взыскать компенсацию морального вреда в связи указанными действиями.

Вместе с тем, как следует из представленного ФКУ ИК-16 табеля учета использования рабочего времени за ноябрь 2024 года, ФИО3 с <Дата> по <Дата> фактически не работал, следовательно, его требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Указанные требования законодательства (ч. 3 ст. 107 УИК РФ) ФКУ ИК-16 соблюдены, что следует из представленной ответчиком ФКУ ИК-16 справки, согласно которой из поступающих за 2024- 2025 годы на лицевой счет ФИО3 денежных средств - ЕДВ, пенсии, РСД (региональная социальная доплата пенсии) производятся удержания за питание и коммунальные услуги, сумма после удержания, составляет не менее 25 процентов поступивших доходов.

ФИО3 заявляя требования о незаконных действиях ответчика по удержанию с него более 50 % от пенсии не учитывает, что он является инвалидом третей группы, следовательно, не относится к той категории осужденных которым зачисляется после удержаний не менее 50 % начисленных доходов. Следовательно, его требования о признании незаконными действий ответчика по удержаниям из его дохода денежных средств, обязании произвести перерасчет являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Не подтверждены доводы истца и о бездействии ФКУ ИК-16 по привлечению к уголовной ответственности осужденного ФИО6, поскольку как следует из справки ФКУ ИК-16 от <Дата>, согласно журнала регистрации сообщений о преступлениях, за период с <Дата> по настоящее время от осужденного ФИО3 заявлений о совершенных преступлениях не поступало, данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-16 ФИО4 Направленные в адрес суда письменные пояснения ФИО8 данные факты не опровергают. Кроме того, как следует из постановления заместителя Онежского межрайонного прокурора АО ФИО9 от <Дата>, ФИО3 самостоятельно обратился с заявлением о совершенном в отношении него вымогательстве в правоохранительные органы, следовательно, при наличии возможности защищать свои права лично, его доводы о незаконном бездействии ФКУ ИК-16 по привлечению к уголовной ответственности осужденного ФИО6, права ФИО3 не нарушают.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие с администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее также - Правила N 110), в силу пункта 10.2 которых осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно распорядка дня, установленного в ФКУ ИК-16, проверка, осмотр внешнего вида осужденного осуществляется с 8.45 до 09.15.

ФИО3 в связи с наличием у него заболевания, установлено дополнительное время для сна с 13.00 до 15.00.

В соответствии с п. 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утв. приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

<Дата> постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-16 ФИО10, ФИО3 объявлен устный выговор. Основанием для его наложение послужили следующие обстоятельства: ФИО1 не соблюдал распорядок дня, установленный ПВР ИУ (п. 10.2), а именно <Дата> без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна время в секции ... отряда ... – в 12.25.

Согласно объяснений ФИО1, нарушение был им допущено по причине плохого самочувствия в связи с наличием у него заболеваний.

Доводы ФИО1 о том, что он плохо чувствовал себя поэтому лег пораньше на дневной сон являются несостоятельными, поскольку он не отрицал в судебном заседании, что не предупреждал администрацию ФКУ ИК-16 о необходимости лечь пораньше на дневной сон в связи с плохим самочувствием, как и не обращался в медицинскую часть в связи с резким ухудшением состояния своего здоровья.

<Дата> постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> на административного истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием для его наложение послужили следующие обстоятельства: <Дата> в 8 час. 48 мин. ФИО3 не соблюдал распорядок дня, установленный ПВР ИУ (п. 10.2), а именно опоздал на проверку наличия осужденных в изолированном участке отряда ....

Согласно объяснений ФИО3 в связи с имеющимся у него заболеванием, он забыл про проверку.

Доводы ФИО3 о том, что он забыл про проверку являются несостоятельными, поскольку он длительное время отбывает наказание в ФКУ ИК-16, то есть осведомлен о времени проведения проверки, имел возможность зная о наличии у себя проблем с памятью, предотвратить нарушение различными способами.

До наложения оспариваемых дисциплинарных взысканий, ФИО3 <Дата> уже объявлялся устный выговор.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что постановления о привлечении ФИО3 к дисциплинарной ответственности от <Дата> <Дата> отвечают приведенным выше положениям УИК РФ. Процедура наложения взыскания соблюдена, наложенные на ФИО3 меры взыскания соответствуют тяжести и характеру допущенного нарушения порядка отбывания наказания, применены с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и предшествующего поведения. Применение мер взыскания к ФИО3 было обусловлено его поведением и направлено на достижение целей исправления. Дисциплинарное взыскание в виде выговоров соразмерно совершенному ФИО3 нарушению установленного порядка отбывания наказания и соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства. Факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка подтверждается представленными суду доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В п. 407 Правил N 110 указано, что проверка наличия осужденных к лишению свободы осуществляется в ИУ ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня осужденных к лишению свободы. Одновременно проверяется их внешний вид.

В то же время, согласно пункту 411 данных Правил от общего построения при проведении проверки наличия осужденных к лишению свободы освобождаются те из них, кто отдыхает после работы в ночную смену, занят на работах, оставление которых невозможно, кто имеет освобождение по болезни (предписан постельный режим), а также женщины, проживающие с детьми в домах ребенка ИУ, инвалиды I и II групп (с учетом медицинских показаний). Их проверка проводится по месту нахождения.

Поскольку истцу не предписан постельный режим, он не является инвалидом I и II групп (с учетом медицинских показаний) основания для освобождения его от проверки, каких – либо режимных мероприятий отсутствуют.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, задержанных, заключенных под стражу, включая оказание медицинской помощи, закреплено в статье 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 26 Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Доводы ФИО3 о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи также не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку доказательств того, что ФИО3 обращался в <Адрес>. Кроме того, в настоящее время ФИО3 обеспечен очками, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности их предоставить не имеется.

Как следует из сообщения ФКУЗ МСЧ-29 от <Дата>, и медицинской справки на ФИО3 из МЧ-6 от <Дата>, с <Дата> по <Дата> ФИО1 проходил обследование и лечение в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Лечащим врачом пациенту назначен препарат «<Адрес>», рекомендации о продолжении приема данного препарата не давались. Лекарственный препарат «...» ФИО3 не назначался.

Вопреки утверждениям истца, медицинские документы содержат сведения о назначении ему лечения при обращении за медицинской помощью в МЧ-6 при установлении диагноза, также он неоднократно направлялся для лечения в филиал «Больница».

Следовательно, суд приходит к выводу, что медицинская помощь и лечение истца осуществлялись на основании имевшихся сведений о его состоянии здоровья. Фактов бездействия медицинских работников, неоказания ему медицинской помощи по делу или оказание ненадлежащей медицинской помощи в пределах заявленных истцом требований не установлено. Неназначение ему тех медицинских препаратов, которые он считает нужными, в том числе <Дата> не свидетельствует о неправильной тактике лечения, назначенного медицинским работником истцу.

В связи с этим оснований для удовлетворения иска ФИО3 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-196 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ... к начальнику «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей, оспаривании дисциплинарных взысканий, взызскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий (подпись) С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>