Решение по делу № 2А-5449/2023 от 07.11.2023

Дело №а – 5449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 07 ноября 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу (пени), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, пени; по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу (пени), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени; по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, пени.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 состоит на налоговом учёте в МРИ ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и является плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. На дату подачи административного иска административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, но у него имеется задолженность:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно, пени в размере 318,81 рублей,

по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учередивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), а именно, пени в размере 5 033,86 рублей.

Инспекция приняла меры для извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате взносов, однако задолженность не погашена.

Кроме того, как указывает административный истец, административный ответчик является плательщиком транспортного налога на автомобили:

- марка LADA 211440 LADA SAMARA, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG DFL3251 А, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG DFL3251 А, госрегзнак № дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG без модели DFL3251 А, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка MITSUBISHI LANCER, госрегзнак № дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ.

За 2015-2017, 2019 годы административному ответчику начислена пеня за транспортный налог в размере 68,65 рублей (недоимка по налогу за 2017 г.), в размере 41,19 рублей (недоимка по налогу 2019 г.), в размере 106,79 рублей (недоимка по налогу за 2018 г.), в размере 4 462,94 рублей (недоимка по налогу за 2017 г.), в размере 2 745,50 рублей (недоимка по налогу за 2016 г.), в размере 3632,96 рублей (недоимка по налогу за 2015 г.), всего 11 159,83 руб.

Административному ответчику были направлены Требования №, 56521, 50715, 91257, 51823 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые остались без удовлетворения.

Поскольку налогоплательщик в срок не уплатил задолженность, то в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

В дальнейшем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ №а-6009/102-22 о взыскании с должника задолженности по налогу и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю просит суд взыскать со ФИО1 задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, пени, в размере 318,81 рублей;

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в размере 5 033,86 рублей;

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 11 159,83 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил суд о рассмотрении дела без участия представителя инспекции (л.д. 9).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

Суд, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно материалов дела, административный ответчик является собственником следующих транспортных средств:

- марка LADA 211440 LADA SAMARA, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG DFL3251 А, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка DONG FENG без модели DFL3251 А, госрегзнак № дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- марка MITSUBISHI LANCER, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 356 - 360 Налогового кодекса РФ и Законом Краснодарского края №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» ФИО1 был начислен транспортный налог, о котором он был уведомлен надлежащим образом и в установленные законом сроки: за 2015-2017, 2019 год.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

Административному ответчику начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок в размере 68,65 рублей (недоимка по налогу за 2017 г.), в размере 41,19 рублей (недоимка по налогу 2019 г.), в размере 106,79 рублей (недоимка по налогу за 2018 г.), в размере 4 462,94 рублей (недоимка по налогу за 2017 г.), в размере 2 745,50 рублей (недоимка по налогу за 2016 г.), в размере 3632,96 рублей (недоимка по налогу за 2015 г.), всего 11 159 руб. 83 копейки.

Кроме того, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов, исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

По ст. 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На дату подачи административного иска административный ответчик не имеет статуса индивидуального предпринимателя, но у него имеется задолженность:

Административный ответчик доказательства погашения указанной задолженности суду не представил.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд принимает во внимание положения ч.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заявленные административные исковые требования в сумме 14 968, 51 руб. были включены налоговым органом в Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени (л.д. 26).

Срок уплаты задолженности Требованием был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Следовательно, административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи, которым ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-6009\102-22 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Принимая во внимание 5-дневный срок, предусмотренный законом для вынесения мировым судьей судебного приказа или постановления об отказе в вынесении судебного приказа, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Доказательства того, что указанный срок был восстановлен мировым судьей, материалы дела не содержат.

Возможность восстановления указанного срока судом общей юрисдикции при рассмотрении административного иска действующим законодательством не предусмотрена.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи указанный судебный приказ был отменен в связи с поданным ФИО1 заявлением, в котором последний не согласен с вынесенным судебным приказом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец должен был обратиться в Центральный районный суд г. Сочи с данным заявлением в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным истцом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, восстановление срока на подачу административного иска не имеет юридического значения для правильного разрешения спора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Однако административным истцом при обращении в суд указанное требование закона нарушено.

С учетом установленных обстоятельств в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 318,81 рублей; по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 5 033,86 рублей; по транспортному налогу с физических лиц в размере 11 159,83 рублей - отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова