УИД 13 RS0022-01-2022-000014-20

Дело №2-113/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 05 октября 2022 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Неяскина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

с участием в деле истцов:

- ФИО3, его представителя ФИО4, действующего на основании ордера,

- ФИО5, представителя истца ФИО6, действующего на основании ордера,

представителя ответчика - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО7, действующего на основании доверенности,

третьих лиц – представителей администрация Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 ОНДПР Зубово-Полянского, Торбеевского и Атюрьевского муниципальных районов УНДПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия ФИО2

третьих лиц - Правительства Республика Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО3 к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании решения администрации района незаконным, обязании администрации района устранить допущенные нарушения, признании ФИО5, ФИО3, ФИО8 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении их в соответствующий список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО5, ФИО8, ФИО3 первоначально обратились в суд с административным исковым заявлением с данными требованиями. В последующем, с учетом признаков наличия спора о праве, суд перешел к рассмотрению указанных выше требований в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы ФИО5, ФИО8, ФИО3 обратились в суд к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании бездействия администрации района незаконным, обязании произвести возмещение стоимости уничтоженного и поврежденного в результате чрезвычайной ситуации имущества, в обоснование которого указали, что 29.03.2020 года произошло возгорание сухой травы, которое привело к пожару и уничтожению огнем 6 жилых и 13 нежилых домов, в том числе и жилой дом, надворные постройки, баня и находящегося в них имущества ФИО5 по адресу: <адрес>. На момент происшествия по вышеуказанному адресу проживали ФИО8, ФИО3, ФИО5

По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ.

08.04.2020 года в ответ на обращение собственника сгоревшего дома ФИО5 о предоставлении жилого помещения для погорельцев, поступил ответ администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ, в котором сообщалось о том, что администрация не имеет возможности решить жилищный вопрос.

23.06.2020 года ФИО8 обратилась с заявлением к главе Торбеевского муниципального района о предоставлении компенсации за сгоревший дом, надворные постройки, баню и имущество. На ее обращение ответа не было получено.

Постановлением Начальника ОВД и ПР Зубово-Полянского, Торбеевского и Атюрьевского муниципальных районов истцы были признаны потерпевшими по уголовному делу.

13.12.2020 года потерпевшие повторно направили письменное заявление Главе Торбеевского муниципального района о предоставлении денежной компенсации за уничтоженное имущество на строительство жилья.

28.12.2020 года получен ответ и.о. главы Торбеевского муниципального района, в котором сообщалось о выплате потерпевшим компенсации в размере 20 000 рублей и о постановке на учет в соответствии с постановлением № 652 от 13.11.2020 года в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На запрос информации о сроках предоставления компенсации или предоставления жилья дополнительно не сообщалось.

Данный пожар, несмотря на наличие критериев относимости к чрезвычайной ситуации администрацией Торбеевского муниципального района РМ не был признан чрезвычайной ситуацией.

На основании изложенного истцы ФИО5, ФИО3 и ФИО8 просили признать бездействия ответчика Администрации Торбеевского муниципального района РМ, выразившиеся в не введении режима «чрезвычайной ситуации муниципального характера» в связи с пожаром 29.03.2020 года в селе Малышево Торбеевского района РМ, незаконным; признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в возмещении истцам стоимости уничтоженного пожаром от 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия имущества, незаконными; взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 рыночную стоимость уничтоженного пожаром имущества, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему, с учетом износа, на день возникновения пожара, то есть на 29.03.2020 года в размере 175 039 рублей 22 копейки; взыскать с ответчика в пользу истца ФИО8 рыночную стоимость уничтоженного пожаром имущества, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему, с учетом износа, на день возникновения пожара, то есть на 29.03.2020 года в размере 27 457 рублей 86 копеек; взыскать с ответчика в пользу ФИО5 стоимость восстановления уничтоженного пожаром от 29.03.2020 года жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, в размере 1 142 580 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы по составлению акта экспертного исследования в размере 15 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу ФИО5, ФИО8 и ФИО3 уплаченную ими в суд государственную пошлину в размере 15 001 рубль.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ОНДПР Зубово-Полянского, Торбеевского и Атюрьевского муниципальных районов УНДПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 20 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство финансов Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2022 года исковые требования ФИО8 по гражданскому делу №2-113/2022 были выделены в отдельное производство.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2022 года принят частичный отказ от исковых требований в части признания действия ответчика, выразившиеся в отказе в возмещении истцам стоимости уничтоженного пожаром от 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия имущества, незаконными; взыскания с ответчика в пользу истца ФИО3 рыночной стоимости уничтоженного пожаром имущества, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему, с учетом износа, на день возникновения пожара, то есть на 29.03.2020 года в размере 175 039 рублей 22 копейки; взыскания с ответчика в пользу ФИО5 стоимости восстановления уничтоженного пожаром от 29.03.2020 года жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, в размере 1 142 580 рублей, гражданское дело в этой части прекращено.

С учетом уточнений истцы ФИО5 и ФИО3 просят суд, признать решение Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о не введении режима «чрезвычайная ситуация муниципального характера» в связи с пожаром 29.03.2020 года в селе Малышево Торбеевского района Республики Мордовия, оформленное Протоколом № 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Торбеевского муниципального района от 29.03.2020 года, незаконным; обязать Администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия устранить допущенные нарушения путем признания пожара от 29.03.2020 года в селе Малышево Торбеевского района Республики Мордовия «чрезвычайной ситуацией муниципального характера», а истцов ФИО5, ФИО3, ФИО8 - пострадавшими в результате данной чрезвычайной ситуации, включив их в соответствующий список пострадавших граждан в результате данной чрезвычайной ситуации; взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы по составлению акта экспертного исследования в размере 15 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истцов уплаченную ими в суд государственную пошлину в размере 15 001 рубль.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истца ФИО5 – ФИО6 требования, с учетом уточнений поддержали по основаниям указанным в иске и просили их удовлетворить.

Истец ФИО5, представитель истца ФИО3 - ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях. Кроме того представитель ответчика пояснил, что на момент принятия решения об отказе введении на территории района чрезвычайной ситуации у комиссии отсутствовала информация о размере причиненного материального ущерба.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ОНДПР Зубово-Полянского, Торбеевского и Атюрьевского муниципальных районов УНДПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия, просили принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

В письменных возражениях Правительство Республики Мордовия с исковыми требованиями не согласны, по тем основаниям, что пожар не имел статус чрезвычайного происшествия. Нарушение каких-либо прав и свобод, законных интересов истцов не допущено, в связи, с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В письменных отзывах администрация Торбеевского муниципального района РМ с исковыми требованиями не согласна, по тем основаниям, что решение на территории Торбеевского муниципального района или части территории режима ЧС не принималось. Риск случайной гибели несет собственник имущества. Органы местного самоуправления не несут ответственности за возмещение ущерба, причиненного имуществу собственника. Действия (бездействие) ответчика не состоят непосредственно в прямой причинной связи с возникновением пожара и причинением ущерба истцам по вине ответчика. Администрация Торбеевского муниципального района РМ причинителем вреда, возникшем в результате пожара, не является, в связи, с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании положений статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.05.2022 (т.1 л.д.112, т.2 л.д.139).

В судебном заседании установлено, что 29.03.2020 года в с. Малышево произошло возгорание сухой травы, которое привело к пожару и уничтожению огнем 6 жилых и 13 нежилых домов, а также уничтожена сухая травяная растительность на площади 9 га, в том числе и жилой дом, надворные постройки, баня и находящегося в них имущества ФИО5 по адресу: <адрес>. На момент происшествия, то есть на 29.03.2020 по вышеуказанному адресу были зарегистрированы ФИО8, ФИО3, ФИО5 (т.1 л.д.125-126).

Данное обстоятельство подтверждено постановлением №12010890011000001 от 30.03.2020 о возбуждении уголовного дела (т.1 л.д.17-19).

Согласно результатов экспертиз материальный ущерб по уголовному делу №12010890011000001 составил 1 545 798 рублей.

Согласно кадастровых выписок на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №_, №_, №_,№_, №_,№_, №_, №_, №_, №_, №_, №_, №_, №_, общая сумма материального ущерба причиненного в результате пожара произошедшего 29.03.2020 года, в с. Малышево Торбеевского муниципального района РМ составляет 2 183 638 рублей 99 копеек.

Из сообщения администрации Торбеевского муниципального района РМ следует, что при пожаре в с. Малышево Торбеевского муниципального района 29.03.2020 режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Торбеевского муниципального района не вводился (т. 1 л.д.127).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» №68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» №68-ФЗ, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 №304 (в редакции от 17.05.2011 №376, от 20.12.2019 №1743) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории организации (объекта), при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 240 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 1,2 млрд. рублей.

Согласно протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Торбеевского муниципального района от 29.03.2020 №3 причины и убыток от пожара по состоянию на 29.03.2020 не были установлены. В связи с оперативной локализацией пожара, отсутствием погибших и пострадавших и с несущественным ущербом было принято решение не вводить на территории Торбеевского муниципального района режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» (т.2 л.д.16-17).

Однако при вынесении решения комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Торбеевского муниципального района не были учтены все критерии для признания природного явления чрезвычайной ситуацией, предусмотренные пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 №304 (в редакции от 17.05.2011 №376, от 20.12.2019 №1743) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно решение принято без учета суммы материального ущерба причиненного в результате пожара.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу, что Решение администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о не введении на территории Торбеевского муниципального района режима функционирования «чрезвычайная ситуация», в связи с пожаром 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия, оформленное Протоколом № 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Торбеевского муниципального района от 29.03.2020 года, следует признать незаконным.

Разрешая требования истцов об обязании Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия устранить допущенные нарушения путем признания пожара от 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия «чрезвычайной ситуацией муниципального характера», а истцов ФИО5, ФИО3, ФИО8 - пострадавшими в результате данной чрезвычайной ситуации, включив их в соответствующий список пострадавших граждан в результате данной чрезвычайной ситуации, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ).

Из сообщения администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ на обращение ФИО5 о предоставлении жилого помещения для погорельцев, усматривается, что в муниципальной собственности сельского поселения жилищного фонда нет, в связи с чем администрация не имеет возможности решить жилищный вопрос (т.1 л.д.21).

Согласно ответа и.о. главы Торбеевского муниципального района РМ от 28.12.2020 на обращение истцов от 03.12.2020 о предоставлении денежной компенсации за уничтоженное имущество на строительство жилья следует, что в соответствии с постановлением № 652 от 13.11.2020 года они приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (т.1 л.д.39).

Из выплатного дела по факту пожара дома, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что Росгострахом ФИО5 была выплачен размер ущерба в сумме 440000 рублей (т. 1 л.д.211-234).

Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» регламентирует выпуск государственных жилищных сертификатов для граждан РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

10.07.1995 Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства РФ, Министром финансов РФ утвержден Порядок и условия выдачи ГЖС (во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561), в соответствии с которым ГЖС выдаются гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. В целях определения потребности в государственном жилищном сертификате органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов, либо уполномоченным им органом субъекта РФ, составляются списки пострадавших граждан РФ, имеющих право на получение этого сертификата.

Согласно п. 3 данного Порядка, для включения в списки пострадавших граждан РФ эти граждане должны представить в органы исполнительной власти: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

По смыслу вышеприведенных нормативно-правовых актов государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, включенным в соответствующие списки, подготовленные органами исполнительной власти и утвержденные высшим органом исполнительной власти субъекта РФ, которые, имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. При этом жилое помещение, в котором проживали граждане, претендующие на получение государственного жилищного сертификата, должно быть для них единственным и постоянным местом жительства на день возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 24 Федерального закона № 168-ФЗ финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Подпунктом "м" п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В связи с трудной жизненной ситуацией (в связи с пожаром) ФИО5 оказана материальная помощь в размере 10000 рублей, что подтверждается постановлением администрации Торбеевского муниципального района РМ №236 от 09.04.2020 года и платежным поручением от 13.04.2020 №603447 (т.1 л.д.158, т.2 л.д.72).

Из сообщения министерства социальной защиты труда и занятости населения РМ от 23.12.2020 усматривается, что ФИО5, в связи с пожаром жилого дома была оказана материальная помощь в размере 20000 рублей и согласно Постановления от 13.11.2020 №652 (т.2 л.д.74) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях (т.1 л.д.160).

Согласно Федеральному закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» полномочия по введению режима ЧС принадлежат исключительно органам исполнительной власти или местного самоуправления; вмешательство суда в полномочия указанных органов является недопустимым, противоречит закрепленному в статье 10 Конституции Российской Федерации принципу разделения властей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении в данной части исковых требований, суд приходит к выводу о том, что администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия следует обязать рассмотреть повторно вопрос о введении (не введении) режима «чрезвычайная ситуация муниципального характера» в связи с пожаром 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия, с учетом всех критериев установленных пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 №304 (в редакции от 17.05.2011 №376, от 20.12.2019 №1743) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Принимая во внимание выше изложенное, суд проходит к выводу, что требования истцов о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включив их в соответствующий список пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации удовлетворению не подлежат, так как отсутствует решение Администрации Торбеевского муниципального района РМ о признании или не признании пожара произошедшего в с. Малышево Торбеевского муниципального района РМ 29.03.2020 года, чрезвычайной ситуацией муниципального характера.

Требования истца ФИО3 о взыскании с ответчика в его пользу расходов по составлению Акта экспертного исследования № 35-ЭИ-2021 от 06.12.2021 года, в размере 15 000, напрямую связано с первоначальными требованиями о взыскании материального ущерба причиненного в результате уничтоженного в результате пожара имущества истцов. Гражданское дело в части взыскания с ответчика материального ущерба причиненного в результате уничтожения пожаром имущества истцов прекращено, ввиду чего требования истца о взыскании в его пользу расходов по составлению Акта экспертного исследования № 35-ЭИ-2021 от 06.12.2021 года, в размере 15 000, удовлетворению не подлежит.

При таких установленных судом фактических обстоятельств данного дела, суд полагает исковые требования ФИО5, ФИО3 к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о не введении на территории Торбеевского муниципального района режима функционирования «чрезвычайная ситуация», в связи с пожаром 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия, оформленное Протоколом № 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Торбеевского муниципального района от 29.03.2020 года, подлежащими удовлетворению, при этом из указанного требования вытекает необходимость, обязать администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия рассмотреть повторно вопрос о введении (не введении) режима «чрезвычайная ситуация муниципального характера» в связи с пожаром 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия. Требования истцов об обязании администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия устранить допущенные нарушения путем признания пожара от 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия «чрезвычайной ситуацией муниципального характера», а истцов ФИО5, ФИО3, ФИО8 - пострадавшими в результате данной чрезвычайной ситуации, включив их в соответствующий список пострадавших граждан в результате данной чрезвычайной ситуации и о взыскании с администрации Торбеевского муниципального района РМ расходов по составлению Акта экспертного исследования № 35-ЭИ-2021 от 06.12.2021 года, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей – удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с этим ответчику в пользу истцов подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в остальной части взыскания государственной пошлины следует отказать.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО5, ФИО3 к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании решения администрации района незаконным, обязании администрации района устранить допущенные нарушения, признании ФИО5, ФИО3, ФИО8 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении их в соответствующий список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить частично.

Решение администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о не введении на территории Торбеевского муниципального района режима функционирования «чрезвычайная ситуация», в связи с пожаром 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия, оформленное Протоколом № 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Торбеевского муниципального района от 29.03.2020 года, признать незаконным, обязав администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия рассмотреть повторно вопрос о введении (не введении) режима «чрезвычайная ситуация муниципального характера» в связи с пожаром 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 и ФИО3 об обязании администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия устранить допущенные нарушения путем признания пожара от 29.03.2020 года в с. Малышево Торбеевского района Республики Мордовия «чрезвычайной ситуацией муниципального характера», а истцов ФИО5, ФИО3, ФИО8 - пострадавшими в результате данной чрезвычайной ситуации, включив их в соответствующий список пострадавших граждан в результате данной чрезвычайной ситуации, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании с администрации Торбеевского муниципального района РМ в его пользу расходов по составлению Акта экспертного исследования № 35-ЭИ-2021 от 06.12.2021 года, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей – отказать.

Взыскать с администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО5, ФИО3 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов, понесенных истцами по оплате государственной пошлины, в остальной части взыскания государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Неяскин

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022 года.