Решение по делу № 2А-6180/2025 от 17.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-6180/2025

УИД 03RS0003-01-2025-006355-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительских сборов, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения.

НО ФРЖС в заявлении ссылается на то, что является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми организация располагает, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. По результатам многочисленных судебных процессов с участием граждан-потребителей, приобретавших у Фонда жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. рублей, что делает затруднительной исполнение требований судебных приставов в установленный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления, принадлежащего должнику имущества. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, НО ФРЖС РБ полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесены следующие постановления о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

№02003/24/7510 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 380092/23/02003-ИП от 01.12.2023,

№02003/24/7536 от 10.01.2024 в размере 17 780,20 руб. в рамках исполнительного производства № 384421/23/02003-ИП от 06.12.2023,

№02003/24/7537 от 10.01.2024 в размере 19 110,00 руб. в рамках исполнительного производства № 384609/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7538 от 10.01.2024 в размере 20 863,92 руб. в рамках исполнительного производства № 384610/23/02003-ИП от 06.12.2023,

№02003/24/7540 от 10.01.2024 в размере 11 312,63 руб. в рамках исполнительного производства № 384614/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7544 от 10.01.2024 в размере 20 195,00 руб. в рамках исполнительного производства № 384646/23/02003-ИП от 06.12.2023,

№02003/24/7546 от 10.01.2024 в размере 25 326,99 руб. в рамках исполнительного производства № 385257/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7547 от 10.01.2024 в размере 15 653,35 руб. в рамках исполнительного производства № 385259/23/02003-ИП от 06.12.2023,

№02003/24/7548 от 10.01.2024 в размере 15 653,35 руб. в рамках исполнительного производства №385260/23/02003-ИП от 06.12.2023,

№02003/24/7549 от 10.01.2024 в размере 35 073,69 руб. в рамках исполнительного производства № 385261/23/02003-ИП от 12.12.2023,

№02003/24/7554 от 10.01.2024 в размере 30 931,19 руб. в рамках исполнительного производства № 386187/23/02003-ИП от 07.12.2023,

№02003/24/7557 от 10.01.2024 в размере 14 325,32 руб. в рамках исполнительного производства № 386190/23/02003-ИП от 07.12.2023,

№02003/24/7584 от 10.01.2024 в размере 32 547,52 руб. в рамках исполнительного производства № 388775/23/02003-ИП от 08.12.2023,

№02003/24/7585 от 10.01.2024 в размере 20 089,50 руб. в рамках исполнительного производства № 388782/23/02003-ИП от 08.12.2023,

№02003/24/7588 от 10.01.2024 в размере 32 525,81 руб. в рамках исполнительного производства № 388792/23/02003-ИП от 08.12.2023,

№02003/24/7589 от 10.01.2024 в размере 32 525,27 руб. в рамках исполнительного производства № 388793/23/02003-ИП от 08.12.2023,

№02003/24/7591 от 10.01.2024 в размере 18 578,43 руб. в рамках исполнительного производства № 388805/23/02003-ИП от 08.12.2023,

№02003/24/7592 от 10.01.2024 в размере 16 984,68 руб. в рамках исполнительного производства № 390262/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7594 от 10.01.2024 в размере 15 026,20 руб. в рамках исполнительного производства № 390290/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7595 от 10.01.2024 в размере 13 616,40 руб. в рамках исполнительного производства № 390292/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7598 от 10.01.2024 в размере 29 230,76 руб. в рамках исполнительного производства № 390392/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7596 от 10.01.2024 в размере 13 616,40 руб. в рамках исполнительного производства № 390295/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7601 от 10.01.2024 в 14 768,47 руб. в рамках исполнительного производства № 390462/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7602 от 10.01.2024 в размере 68 487,41 руб. в рамках исполнительного производства № 390517/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7603 от 10.01.2024 в размере 29 229,76 руб. в рамках исполнительного производства № 390518/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7605 от 10.01.2024 в размере 15 710,98 руб. в рамках исполнительного производства № 390521/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7606 от 10.01.2024 в размере 17 291,45 руб. в рамках исполнительного производства № 390524/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7607 от 10.01.2024 в размере 26 262,70 руб. в рамках исполнительного производства № 390529/23/02003-ИП от 11.12.2023,

№02003/24/7612 от 10.01.2024 в размере 25 257,82 руб. в рамках исполнительного производства № 394794/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7614 от 10.01.2024 в размере 38 157,10 в рамках исполнительного производства № 394796/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7615 от 10.01.2024 в размере 32 898,57 руб. в рамках исполнительного производства № 394797/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7616 от 10.01.2024 в размере 13 583,55 руб. в рамках исполнительного производства № 394798/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7617 от 10.01.2024 в размере 18 035,55 руб. в рамках исполнительного производства № 394800/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7618 от 10.01.2024 в размере 21 879,10 руб. в рамках исполнительного производства № 394801/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7619 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 394802/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7621 от 10.01.2024 в размере 13 044,26 руб. в рамках исполнительного производства № 394808/23/02003-ИП от 14.12.2023,

№02003/24/7623 от 10.01.2024 в размере 27 707,93 руб. в рамках исполнительного производства № 400015/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7625 от 10.01.2024 в размере 15 133,37 руб. в рамках исполнительного производства № 400017/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129570 от 31.01.2024 в размере 14 209,71 руб. в рамках исполнительного производства № 400018/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7626 от 10.01.2024 в размере 18 332,71 руб. в рамках исполнительного производства № 400019/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7627 от 10.01.2024 в размере 64 915,53 руб. в рамках исполнительного производства № 400020/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129571 от 31.01.2024 в размере 17 325,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400023/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129572 от 31.01.2024 в размере 15 063,16руб. в рамках исполнительного производства № 400029/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129573 от 31.01.2024 в размере 12 025,39 руб. в рамках исполнительного производства № 400032/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129575 от 31.01.2024 в размере 14 199,45 руб. в рамках исполнительного производства № 400037/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129576 от 31.01.2024 в размере 18 651,45 руб. в рамках исполнительного производства № 400040/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7629 от 10.01.2024 в размере 14 121,97 руб. в рамках исполнительного производства № 400046/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7631 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400049/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7632 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400051/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7633 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400052/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7635 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400055/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7638 от 10.01.2024 в размере 13 566,73 руб. в рамках исполнительного производства № 400079/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7639 от 10.01.2024 в размере 13 566,73 руб. в рамках исполнительного производства № 400082/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7640 от 10.01.2024 в размере 12 831,92 руб. в рамках исполнительного производства № 400086/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7647 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400111/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7650 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400122/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7652 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400128/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129579 от 31.01.2024 в размере 25 641,98 руб. в рамках исполнительного производства № 400138/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129580 от 31.01.2024 в размере 28 808,76 руб. в рамках исполнительного производства № 400139/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129584 от 31.01.2024 в размере 12 796,56 руб. в рамках исполнительного производства № 400147/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129585 от 31.01.2024 в размере 19 827,89 руб. в рамках исполнительного производства № 400148/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129587 от 31.01.2024 в размере 27 578,66 руб. в рамках исполнительного производства № 400152/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7656 от 10.01.2024 в размере 16 573,35 руб. в рамках исполнительного производства № 400153/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129589 от 31.01.2024 в размере 25 524,46 руб. в рамках исполнительного производства № 400157/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129590 от 31.01.2024 в размере 21 777,47 руб. в рамках исполнительного производства № 400159/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129591 от 31.01.2024 в размере 31 025,29 руб. в рамках исполнительного производства № 400161/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7657 от 10.01.2024 в размере 18 573,97 руб. в рамках исполнительного производства № 400162/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/1552856 от 28.12.2024 в размере 27 873,80 руб. в рамках исполнительного производства № 400164/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7658 от 10.01.2024 в размере 11 973,73 руб. в рамках исполнительного производства № 400165/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7659 от 10.01.2024 в размере 18 693,72 руб. в рамках исполнительного производства № 400166/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129592 от 31.01.2024 в размере 16 477,39 руб. в рамках исполнительного производства № 400167/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129593 от 31.01.2024 в размере 21 910,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400169/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/1552857 от 28.12.2024 в размере 20 520,93 руб. в рамках исполнительного производства № 400171/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129594 от 31.01.2024 в размере 43 607,75 руб. в рамках исполнительного производства № 400173/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7660 от 10.01.2024 в размере 11 960,90 руб. в рамках исполнительного производства № 400175/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129595 от 31.01.2024 в размере 21 245,00 руб. в рамках исполнительного производства № 400179/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/7661 от 10.01.2024 в размере 16 008,39 руб. в рамках исполнительного производства № 400180/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7664 от 10.01.2024 в размере 18 360,22 руб. в рамках исполнительного производства № 400186/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7665 от 10.01.2024 в размере 28 246,33 руб. в рамках исполнительного производства № 400189/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/7666 от 10.01.2024 в размере 18 682,18 руб. в рамках исполнительного производства № 400193/23/02003-ИП от 20.12.2023,

№02003/24/129596 от 31.01.2024 в размере 13 150,59 руб. в рамках исполнительного производства № 401110/23/02003-ИП от 26.12.2023,

№02003/24/129597 от 31.01.2024 в размере 14 900,59 руб. в рамках исполнительного производства № 401111/23/02003-ИП от 26.12.2023,

№02003/24/1552858 от 28.12.2024 в размере 12 627,31 руб. в рамках исполнительного производства № 401114/23/02003-ИП от 26.12.2023,

№02003/24/1552859 от 28.12.2024 в размере 11 066,31 руб. в рамках исполнительного производства № 401115/23/02003-ИП от 26.12.2023,

№02003/24/1552860 от 28.12.2024 в размере 10 472,17 руб. в рамках исполнительного производства № 401116/23/02003-ИП от 26.12.2023,

№02003/24/129598 от 31.01.2024 в размере 14 904,51 руб. в рамках исполнительного производства № 401117/23/02003-ИП от 26.12.2023,

№02003/24/7668 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 401952/23/02003-ИП от 22.12.2023,

№02003/24/129600 от 31.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 401958/23/02003-ИП от 27.12.2023, №02003/24/7673 от 10.01.2024 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 401960/23/02003-ИП от 22.12.2023,

№02003/24/7674 от 10.01.2024 в размере 19 162,17 руб. в рамках исполнительного производства № 401962/23/02003-ИП от 22.12.2023,

№02003/24/7677 от 10.01.2024 в размере 11 412,41 руб. в рамках исполнительного производства № 402000/23/02003-ИП от 22.12.2023,

№02003/24/7678 от 10.01.2024 в размере 11 412,41 руб. в рамках исполнительного производства № 402001/23/02003-ИП от 22.12.2023,

№02003/24/129604 от 31.01.2024 в размере 33 021,82 руб. в рамках исполнительного производства № 403814/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129605 от 31.01.2024 в размере 14 241,72 руб. в рамках исполнительного производства № 403815/23/02003-ИП от 29.12.2023,

№02003/24/129606 от 31.01.2024 в размере 18 705,50 руб. в рамках исполнительного производства № 403818/23/02003-ИП от 29.12.2023,

№02003/24/129607 от 31.01.2024 в размере 50 167,49 руб. в рамках исполнительного производства № 403820/23/02003-ИП от 25.12.2023,

№02003/24/129617 от 31.01.2024 в размере 27 005,94 руб. в рамках исполнительного производства № 403842/23/02003-ИП от 29.12.2023,

№02003/24/129618 от 31.01.2024 в размере 28 807,54 руб. в рамках исполнительного производства № 403846/23/02003-ИП от 29.12.2023,

№02003/24/129619 от 31.01.2024 в размере 21 814,08 руб. в рамках исполнительного производства № 403849/23/02003-ИП от 29.12.2023,

№02003/24/129621 от 31.01.2024 в размере 20 511,12 руб. в рамках исполнительного производства № 403854/23/02003-ИП от 25.12.2023.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По смыслу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, а также учитывая, что исполнительные производства в настоящий момент частично окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в данном случае взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, а именно: