Дело № 2-927/2022
10RS0017-01-2022-001163-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 ноября 2022 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Стрибук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хаапалампинского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
иск заявлен по тем основаниям, что в <Дата обезличена> истцу в пожизненное наследуемое владение с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек был предоставлен земельный участок. В <Дата обезличена> истец построил на участке жилой дом. В <Дата обезличена> участок был передан истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <Номер обезличен>. С целью государственной регистрации права собственности на жилой дом был подготовлен технический план здания, после чего истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия, решением которого государственная регистрация была приостановлена по мотивам нахождения жилого дома на полевом земельном участке. Поскольку дом был возведен до принятия Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», строительство жилого дома осуществлено с соблюдением требований действовавшего на момент строительства законодательства лицом, обладающим правом на ведение строительства. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о рассмотрении дела. Управлением Росреестра по Республике Карелия и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия представлены письменные объеснения.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что приказом по совхозу <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу выделен земельный участок площадью <Номер обезличен> га под строительство дома в <Адрес обезличен>.
Актом выбора земельного участка для организации личного подсобного хозяйства от <Дата обезличена> комиссия, образованная по поручению исполкома Сортавальского городского совета народных депутатов, указала на предоставление истцу земельного участка площадью <Номер обезличен> га в <Номер обезличен> км от города, в районе сельского населенного пункта Мейери на северо-западном берегу озера Илялахти для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилых домов и хозяйственных построек.
Постановлением мэрии г.Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден акт выбора земельного участка от <Дата обезличена>, истцу отведен земельный участок площадью <Номер обезличен> га (из которых <Номер обезличен> га – скала, <Номер обезличен> га – пастбище) в пожизненное наследуемое владение с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек; <Номер обезличен> га – пастбище – в постоянное пользование.
Постановлением мэрии г.Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу предоставлен в собственность под личное подсобное хозяйство земельный участок площадью <Номер обезличен> га, отведенный ранее постановлением мэрии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
<Дата обезличена> составлен акт установления (восстановления) границ землепользования. <Дата обезличена> выдано свидетельство о праве собственности на землю.
<Дата обезличена> земельный участок постановлен на кадастровый учет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> земельному участку присвоен кадастровый <Номер обезличен>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под личное подсобное хозяйство.
<Дата обезличена> составлена декларация об объекте недвижимости.
<Дата обезличена> кадастровым инженером подготовлен технический план здания по адресу: Сортавальский муниципальный район, Хаапалампинское сельское поселение, <Адрес обезличен>. Согласно техническому плану дано следующее описание местоположения объекта недвижимости:
Номер контура
Номера характерных точек контура
Координаты, м X Y
R, м
Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек контура, м
Тип контура
1
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
<Данные изъяты>
Также в техническом плане указано, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> назначение здания – жилое, год завершения строительства – <Дата обезличена> площадь здания – <Номер обезличен> кв.м
В Едином государственном реестре недвижимости сведения об указанном жилом доме отсутствуют.
По результатам рассмотрения представленных на осуществление государственного кадастрового учета вновь созданного здания документов <Дата обезличена> Управление Росреестра по Республике Карелия приостановило осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
По сообщениям администрации Сортавальского муниципального района и администрации Хаапалампинского сельского поселения спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества района и поселения не числится.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от <Дата обезличена> <Номер обезличен> спорный жилой дом представляет собой одноэтажный дом, построен в <Дата обезличена> годы прошлого века, используется для проживания, имеет печное отопление, фундамент – бетонный ленточный, стены – бревенчатые, перекрытия деревянные, крыша – шифер по деревянным стропилам, полы дощатые, расположен в <Номер обезличен> км от г.Сортавала. Дом расположен на окраине поселка, в зоне малоэтажной жилой застройки, застройка сформирована в советский период, имеется современная застройка. Стоимость жилого дома определена оценщиком в размере <Номер обезличен> руб.
Учитывая изложенное, суд исходит из назначения спорного дома как жилого, наличия у него признаков недвижимого имущества.
Земельный участок был предоставлен истцу в <Дата обезличена> г., право собственности на участок зарегистрировано в <Дата обезличена> г., жилой дом построен в <Дата обезличена> г. – то есть до принятия ГК РФ и ЗК РФ.
Действовавшими на тот момент ст.ст. 105, 106 ГК РСФСР была предусмотрена возможность нахождения в личной собственности граждан жилого дома.
Статьей 7 ЗК РСФСР было предусмотрено, что граждане РСФСР в соответствии с настоящим кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР.
В соответствии со ст. 36 ЗК РСФСР предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
На основании ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
Аналогичные положения были закреплены нормами ст.ст. 7, 38 ранее действовавшего ЗК РК.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, национально-государственным и административно-территориальным образованиям в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию. Статьей 12 указанного закона было предусмотрено, что гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение.
Статьей 5 Основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о Земле, принятых Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г., было предусмотрено, что в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам СССР для нужд, предусмотренных статьей 20 настоящих Основ (для ведения крестьянского хозяйства; для ведения личного подсобного хозяйства; для строительства и обслуживания жилого дома; для садоводства и животноводства; для дачного строительства; в случае получения по наследству или приобретения жилого дома; для традиционных народных промыслов).
Из дела следует, что земельный участок был предоставлен истцу уполномоченным органом для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения на нем жилого дома.
Норма ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», запрещающая возведение зданий и строений на полевом земельном участке, то есть земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства за пределами границ населенного пункта, действует с 10 июля 2003 г. – даты официального опубликования поименованного закона. При этом жилой дом возведен истцом задолго до принятия указанного закона.
В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» не могут применяться к наличествующим правоотношениям, возникшим до принятия данного закона.
Действовавший на момент возникновения правоотношений ЗК РСФСР запрета на возведение жилых строений на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, не содержал.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как признание права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Учитывая завершение истцом строительства жилого дома на земельном участке, находящемся у него на праве собственности, отсутствие у жилого дома признаков самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), наличие у него признаков недвижимого имущества (самостоятельное назначение, неразрывная связь с землей, возведение на земельном участке, выделенном для этих целей), на созданный объект недвижимости может быть признано право собственности истца.
Также суд учитывает разъяснения, данные в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и приходит к выводу, что невозможность признания права собственности истца на спорное строение во внесудебном порядке не связана с неправомерностью его действий и не может препятствовать признанию за ним права собственности судом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение суда после его вступления в законную силу будет являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, не подлежат распределению между сторонами процессуальные издержки, поскольку их несение связано с легализацией права собственности на жилой дом и не вызвано незаконностью действий ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцем <Адрес обезличен> право собственности на жилой дом, площадью <Номер обезличен> кв.м, <Дата обезличена> года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 11 ноября 2022 г.