Дело № 2-2641/2022

22RS0011-02-2022-003140-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы, обучения, службы в рядах Советской Армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил:

1. признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в назначении пенсии от *** ;

2. включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

- период работы с *** по *** в составе плавсостава на судах «Дальневосточного морского пароходства»;

- период обучения в Рубцовском машиностроительном техникуме с *** по ***;

- службу в рядах Советской Армии с *** по ***;

3. возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента даты обращения ***

В обоснование требований указано, что решением пенсионного органа от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в страховой стаж не засчитаны периоды его работы с *** по *** в качестве ученика электрика д\э «Капитан Марков», электрика д/э «Капитан Марков», т/х «Дальний», д/э «Капитан Малышевский» на судах «Дальневосточного морского пароходства», поскольку в архивной справке отсутствует ссылка на техническую документацию судов, поименованных в справке, и не подтверждены специальные условия труда; с *** по *** в качестве матроса-обработчика на судах флота Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота, поскольку документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, архивные справки не содержат необходимых уточняющих сведений.

ФИО1 полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, указанные периоды его работы на судах «Дальневосточного морского пароходства», Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота в течении полного навигационного периода должны быть зачтены по правилам п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, то есть с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полны год. Следовательно, подлежит зачету период с *** по *** не зависимо от фактически отработанного времени. С учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы, а также спорных периодов работы, ФИО1 должна быть назначена пенсия с даты обращения. Указанные периоды его работы подтверждаются представленными документами о характере и виде работ, сведениями о выплате заработной платы.

Кроме того, в страховой стаж подлежит зачету период обучения в Рубцовском машиностроительном техникуме с *** по ***, и период службу в рядах Советской Армии с *** по ***.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, уточнили, что в просительной части искового заявления периоды работы с *** по *** инженером технологом 3 разряда, с *** по *** слесарем технологического оборудования на горячем участке 4 разряда указаны неверно, на включение в страховой стаж данных периодов истец не настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядок выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

В пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 указаны периоды работы, которые суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами.

В подпункте 2 пункта 2 Правил указаны работы с тяжелыми условиями труда, в подпункте 9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с абз. 11 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

- к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

При этом абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда при неполном стаже на соответствующих видах работ и с уменьшением возраста не предусмотрено, такая возможность закреплена в абзаце втором данной статьи.

Из анализа приведенного правового регулирования следует, что законодателем закреплена возможность суммирования работ с тяжелыми условиями труда путем прибавления к ним периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Между тем, при таком суммировании периодов работы назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда возможно для мужчин при наличии полностью выработанного стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности - 12 лет 6 месяцев, снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

Из разъяснений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах применяются:

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.;

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается); Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 25.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутсвия требуемого специального стажа работы.

При этом в решении указано, что специальный стаж ФИО1 по Списку (с учетом включенных периодов работы) составляет 1 год 27 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 3 года 8 месяцев 28 дней. Суммарно специальный стаж по Списку и по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 4 года 9 месяцев 25 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пенсионным органом в специальный стаж (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) не включены периоды работы:

- с *** по *** в качестве ученика электрика д\э «Капитан Марков», электрика д/э «Капитан Марков», т/х «Дальний», д/э «Капитан Малышевский», для работы на судах «Дальневосточного морского пароходства», так как в основании выданной архивной справки от *** отсутствует ссылка на техническую документацию судов, поименованных в списке. Засчитать данный период согласно подразделу 2 раздела ХХХ Списка от 1956 г. не представляется возможным, так как не подтверждены специальные условия труда в соответствии с указанными основаниями;

- с *** по *** в качестве матроса-обработчика на судах флота в филиале ПАО «Дальневосточное морское пароходство» в г. Владивостоке, так как документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Архивная справка от *** -О, архивная копия карточки формы Т-2, архивные копии приказов от *** и от *** не содержат необходимых уточняющих сведений. Кроме того, согласно архивной выписке от *** -О период с июля по ноябрь не подтвержден сведениями о заработной плате.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 полагал, что указанные периоды его работы подлежали зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, *** он зачислен на должность ученика электрика «Дальневосточного морского пароходства», *** – электрик д/э «Капитан Марков», *** – электрик т/х «Дальний», *** уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, от ***, выданной филиалом ПАО «Дальневосточное морское пароходство» г. Владивосток, подтверждаются следующие периоды работы ФИО1 в должностях плавсостава в качестве члена экипажей судов «Дальневосточного морского пароходства»:

- с *** – принят на должность ученика-электрика для работы на судах «Дальневосточного морского пароходства»,

- с *** по *** – работа не берегу (ожидание судна);

- с *** по *** – ученик-электрик д/э «Капитан Марков»;

- с *** по *** – нет сведений, Т-2, расчетном листе;

- с *** по *** – электрик д/э «Капитан Марков»,

- с *** по *** – по календарю суббота, воскресенье,

- с *** по *** – мед справка без оплаты, Т-2,

- с *** по *** – оплачиваемые выходные дни, р.12,

- с *** по *** – нет сведений, Т-2, расчетном листе,

- с *** по *** – электрик т/х «Дальний, оплачиваемые выходные дни»,

- с *** по *** – по календарю воскресенье,

- с *** по *** – оплачиваемый больничный лист,

- с *** по *** – оплачиваемый очередной отпуск,

- с *** по *** – нет сведений, Т-2, расчетном листе,

- с *** по *** – электрик д/э «Капитан Малышевский», расчетный лист,

- с *** по *** – нет сведений, Т-2, расчетном листе,

- с *** – приказ от *** – уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

В данной справке также указано, что ФИО1 не работал на условиях неполной рабочей недели или неполного рабочего дня.

Указанные в справке суда Дальневосточного морского пароходства являются судами Морского флота не ограниченного района плавания, они не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не находились в отстое или консервации. Период навигации судов круглогодичный.

В соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздела 2 «Морской флот» Списка , утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет «Плавсостав флота» (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), выполняющий определенный характер работы (специальность), в который входят мотористы, электрики, и электромеханики.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в спорный период времени он работал электриком на судах «Дальневосточного морского пароходства», в основном работа происходила в машинном отделении, осуществлялось электро-механическое обслуживание дизель-генераторов на корабле, другого электрооборудования.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание сведения, указанные в архивной справке, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, от ***, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с *** по *** подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (учитывая наличие профессии электрика в Списке г.), так и по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

При этом суд полагает, что работа в данный период подлежит зачету общей продолжительностью 05 месяцев 14 дней, поскольку из указанного периода (с *** по ***) подлежат исключению (согласно архивной справке от ***) периоды: с *** по *** (период работы на берегу), с *** по *** (ученик-электрик согласно разъяснениям п. 8 Разъяснения , утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29), *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (нет сведений), с *** по *** (период без оплаты по медицинской справке).

В соответствии с разделом XXIV «Пищевая промышленность» подраздела «Плавсостав» подпункта 17 «Добыча и обработка рыбы» Списка , утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что *** он принят матросом-обработчиком на суда Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота, *** матрос-обработчик ПБ «Суздаль», *** уволен по собственному желанию.

Из представленного акта по результатам документальной проверки стажа работы зарегистрированного лица, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от *** , проведенной сотрудниками ОПФР по Приморскому краю, следует, что в результате проверки представленных первичных документов (личных дел, карточки Т-2) ГКУ «Государственный архив Приморского края» установлено, что за проверяемый период с *** по *** ФИО1 работал на предприятии (Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота) в следующие периоды и на следующих должностях:

- с *** матрос-обработчик на судах флота,

- с *** матрос-обработчик ПБ «Северодонецк»,

- с *** оплачиваемый резерв,

- с *** матрос-обработчик РМБ «50 лет СССР»,

- с *** матрос-обработчик ПР «Невельский»,

- с *** медицинская комиссия,

- с *** матрос-обработчик ПБ «Суздаль»,

- с *** уволен.

Согласно ведомостей начисления заработной платы с июля 1987 г. по апрель 1989 г. заработная плата ФИО1 была произведена в полном объеме, за период прохождения медицинской комиссии заработная плата начислена.

В акте также указано, что в представленных документах: «Списки и технические характеристики судов», «Сведения о составе флота ВБТРФ» имеется информация о назначении судна:

- ПБ «Северодонецк», ПБ «Суздаль» - плавбаза, рыбообрабатывающая база рефрижераторного типа с неограниченным районом плавания,

- РМБ «50 лет СССР», - рыбодобывающая мучная база рефрижераторного типа с неограниченным районом плавания,

- ПР «Невельский» - производственный рефрижератор с неограниченным районом плавания.

Документы, подтверждающие включение указанных в акте должностей в плавсостав указанных судов, а также о том, что указанные в акте суда не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения не представлены, так как на хранение в государственный архив ГКУ «Государственный архив Приморского края» не поступали.

В акте также указано, что решением Арбитражного суда Приморского края от *** ОАО «ВБТРФ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, которое завершено ***

ГКУ «Государственный архив Приморского края» в пенсионный орган представлена архивная выписка из ведомостей начисления заработной платы работникам Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота за декабрь 1987 г. - апрель 1989 г. на ФИО1 При этом указано, что в документах архивного фонда ОАО «Владивостокская база Тралового и рефрижераторного флота» в имеющихся документах по начислению заработной платы работникам п/б «Северодонецк» за июль-декабрь 1987 г. вышеуказанной организации ФИО1 не значится.

В общем доступе в сети «Интернет» имеется определение «Рыбоконсе?рвная плаву?чая ба?за» — экспедиционное рыбопромышленное судно, предназначенное для приёма свежевыловленных объектов промысла (рыбы, крабов, креветок и так далее) от добывающих (промысловых) судов, с целью дальнейшей переработки в консервную продукцию, рыбную муку и жир, а также последующей доставки готовой продукции в порт. Имеет неограниченный район плавания.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что плавбаза является огромным пароходом, в котором находится обрабатывающий завод по переработке рыбы, креветок и т.д., матрос-обработчик занят в процессе обработки рыбы начиная от ее приемки, до отправки готовой продукции (ручная разделка и т.д.).

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание сведения, указанные в акта по результатам документальной проверки стажа работы зарегистрированного лица, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от *** , ведомостях по начислению заработной платы работникам Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с *** по *** подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (учитывая наличие профессии матросов, занятых ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов в Списке г.), так и по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

При этом суд полагает, что работа в данный период подлежит зачету общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 27 дней, поскольку из указанного периода (с *** по ***) подлежит исключению период с *** по *** (нахождение в резерве).

Засчитывая указанный период работы в специальный стаж, суд принимает во внимание сведения, указанные в акте по результатам документальной проверки стажа работы зарегистрированного лица, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от *** , в частности о периодах и должностях, в которых работал ФИО1

То обстоятельство, что в документах архивного фонда ОАО «Владивостокская база Тралового и рефрижераторного флота» и имеющихся документах по начислению заработной платы работникам п/б «Северодонецк» за июль-декабрь 1987 г. ФИО1 не значится, не может являться основанием для не включения в страховой стаж периода его работы с 21.071987 г. по *** на ПБ «Северодонецк», поскольку это обстоятельство установлено актом проверки пенсионного органа.

При этом суд учитывает, что имеющиеся сведения о том, что ПБ «Северодонецк», ПБ «Суздаль», РМБ «50 лет СССР», имели неограниченный район плавания, свидетельствует о том, что данные плавбазы не относятся к портовым, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Данное обстоятельства также следует из сведений, имеющихся в общем доступе в сети «Интернет».

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 (как по п. 2 ч.1 ст. 30, так и по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) подлежат включению периоды его работы с *** по *** (общей продолжительностью 05 месяцев 14 дней), с *** по *** (общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 27 дней).

Доводы истца о том, что спорные периоды его работы подлежат включению в страховой стаж по правилам п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Пунктом 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, было предусмотрено, что при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе за год работы при условии, что весь календарный год отработан именно в плавсоставе (до начала навигационного периода и после его окончания работник должен числиться в должности плавсостава).

Поскольку, как указано в архивной справке, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, от ***, период навигации судов Дальневосточного морского пароходства круглогодичный, сведения о навигационном периоде ОАО «Владивостокская база Тралового и рефрижераторного флота» отсутствуют, суд полагает, что спорные периоды работы подлежат зачету исходя из фактически отработанного времени.

Рассматривая требования о включения в специальный стаж период обучения ФИО1 в Рубцовском машиностроительном техникуме с *** по ***, а также период его службы в рядах Советской Армии с *** по ***, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пункт «и»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (пункт «к»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что ФИО1 обучался в Рубцовском машиностроительном техникуме с *** по ***, вместе с тем, периоду его обучения не предшествовала какая-либо работа (по Списку ), в связи с чем указанный период не может быть зачтен в специальный стаж.

В период с *** по *** ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 принят на должность слесаря-ремонтника на участке формовки по ремонту оборудования на горячем участке в чугунолитейном цехе в ПАО «Алтайский тракторный завод им. М.И. Калинина», данный период работы зачтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку г. (п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Кроме того, после службы в рядах Советской Армии ФИО1 с *** по *** работал в должностях, предусмотренных Списком г., на судах «Дальневосточного морского пароходства», данный период (частично) зачтен судом в специальный стаж истца.

Учитывая данный обстоятельства, суд полагает, что период службы истца в радах Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж (п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 содержит указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как установлено судом, период службы истца в радах Советской Армии с *** по *** составляет 3 года 1 месяц.

При рассмотрении пенсионным органом заявления ФИО1 о назначении пенсии его специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составил 1 года 27 дней.

Судом в ходе рассмотрения настоящего иска по указанному основанию зачтены периода работы ФИО1 с *** по *** (общей продолжительностью 05 месяцев 14 дней), с *** по *** (общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 27 дней).

Таким образом, специальный стаж ФИО1 (зачтенный судом и пенсионным органом) составляет 3 года 3 месяца 8 дней (5 месяцев 14 дней + 1 год 8 месяцев 27 дней + 1 год 27 дней).

С учетом изложенного, период службы в радах Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме - 3 года 1 месяц, в связи с чем специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ будет составлять 6 лет 4 месяца 8 дней.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена при достижении им возраста 58 лет, но не ранее даты обращения с соответствующим заявлением.

В пенсионный орган ФИО1, обратился ***, на указанную дату он достиг возраста 58 лет, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с ***

Таким образом, требования истца о назначении ему пенсии подлежат удовлетворению.

Исковые требования, изложенные в иске, о включении периодов с *** по *** инженером технологом 3 разряда, с *** по *** слесарем технологического оборудования на горячем участке 4 разряда судом не рассматриваются, поскольку в ходе рассмотрения дела истец ФИО1 данные требования не поддержал, указав на то, что они заявлены ошибочно.

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от *** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- электриком в плавсоставе на судах «Дальневосточного морского пароходства» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (общей продолжительностью 5 месяцев 14 дней);

- матросом-обработчиком на судах флота Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота с *** по ***, с *** по *** (общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 27 дней);

- период службы в рядах Советской Армии с *** по ***.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Коняев