РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-955/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управления Роскомнадзора по Центральному адрес) к Некоммерческому партнерству «Социальная защита» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (сокращенное наименование - Управление Роскомнадзора по Центральному адрес, далее по тексту Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Социальная защита» с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации, а именно: газеты «Вестник адрес» (реестровая запись от 16.02.2006, серия ПИ № ФС 1-02046).

В заявлении административный истец указывает, что 16.02.2006 Управлением было зарегистрировано данное периодическое печатное издание, учредителем которого явился Некоммерческое партнерство «Социальная защита». Статус указанного средства массовой информации - действующий, однако в нарушение положений ст.ст. 18, 20 Закона о СМИ до настоящего времени учредителем в адрес регистрирующего органа копия устава редакции газеты «Вестник адрес» или заменяющего его договора не направлена. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федерального закона от 01.05.2022) производители документов доставляют в Российскую государственную библиотеку через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий их обязательные федеральные экземпляры. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра газеты «Вестник адрес» 20.09.2022 Управлением был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) за № 91306-24/77 и получен ответ о том, что обязательные печатные экземпляры такой газеты на государственное хранение не поступали. В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности газеты «Вестник адрес», соответствующим уведомлением от 25.08.2022 № 82735-24/77 учредителю печатного издания была разъяснена обязанность предоставления требуемых документов и информации в срок до 26.09.2022, а в случае невыхода СМИ в свет более одного года - необходимость прекращения деятельности средства массовой информации. Ответ на запрос от учредителя до настоящего времени в Управление не поступил.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Некоммерческому партнерству «Социальная защита» по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2421-1 (в ред. Федерального закона от 13.06.2023) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2006 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано периодическое печатное издание - газета «Вестник адрес» (реестровая запись серии ПИ № ФС 1-02046), учредителем газеты является Некоммерческое партнерство «Социальная защита».

В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Получатель обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» через ИТАР-ТАСС проинформировал Управление, что обязательный федеральный экземпляр газеты «Вестник адрес» на государственное хранение не поступал; в Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности указанной газеты. Управлением учредителю Некоммерческому партнерству «Социальная защита» было направлено письмо (исходящий № 82735-24/77 от 25.08.2022) о предоставлении информации о деятельности СМИ, где было обращено внимание учредителя на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раз в год. Также учредителю было разъяснено, что в случае прекращения деятельности учрежденной им газеты необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был уведомлен, что необходимую информацию нужно представить в Управление в срок до 26.09.2022. Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.

На основании изложенного и, учитывая, что административный ответчик не представил суду сведений об уважительности причин невыполнения требований Закона, суд приходит к выводу, что административный требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

При таких условия суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. п. 19 п 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации - газеты «Вестник адрес» серии ПИ № ФС 1-02046 от 16.02.2006 - недействительной.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Социальная защита» в пользу бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма (сумма прописью).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2023